Учёные России и стран ЮВА о настоящем и будущем Меконга

Полный текст

26 и 28 июня 2024 г. состоялась международная научно-практическая конференция «Меконг: региональные вызовы и возможные решения». Она была организована при поддержке Фонда Горчакова Центром изучения Вьетнама и АСЕАН Института Китая и современной Азии РАН и Центром научно-аналитической информации Института востоковедения РАН и прошла в стенах этих двух ведущих востоковедческих научных учреждений России (рис. 1). 

Рис. 1. Конференция в стенах ИКСА РАН. Фото ИВ РАН

Отличительной чертой собрания стал его масштабный характер. В нём приняли участие российские и зарубежные специалисты – учёные, эксперты-практики, преподаватели вузов, сотрудники посольств. Что самое важное – с докладами выступили представители всех стран субрегиона Меконга, показав свое видение на проблемы и обсудив возможные пути их решения. Ещё одной особенностью встречи, пожалуй, впервые нашедшей проявление, стало участие специалистов естественных наук, в том числе экологов, биологов и химиков. Широкий круг профессионалов позволил не только существенно раздвинуть рамки заинтересованной и предметной беседы о субрегионе, но и наметить ряд проектов на ближайшее будущее, предпосылки которых уже созданы в академической среде РАН.

В последние годы вопрос о роли водных ресурсов в международных отношениях стал одним из самых обсуждаемых, причиной чего является отсутствие альтернативы этому дефицитному ресурсу на фоне непрерывного увеличения спроса на него. Однако в России тема эксплуатации Меконга и сопряжённых с ней политических и социально-экономических вызовов поднималась впервые. Стратегическая роль Меконга в субрегионе и зависимость дальнейшей траектории его развития от характера использования потенциала реки актуализирует исследования по данной проблематике. Актуальность проблемы обусловлена и растущим влиянием водного фактора на международные отношения, в том числе в Юго-Восточной Азии (ЮВА), значение этой проблемы во внешней политике России на фоне усиливающегося противостояния с коллективным Западом всё более увеличивается.

По мере роста эксплуатации ресурсов реки Меконг всё отчетливее проявляются связанные с этим противоречия. Заведующий кафедрой истории стран Дальнего Востока СПбГУ профессор В. Н. Колотов рассмотрел историю борьбы за доминирование и современную расстановку сил в субрегионе Меконга. Эффективность сложившихся механизмов сотрудничества и конкуренции между соседними странами и внешними партнерами находится в состоянии неустойчивого равновесия, поскольку расположенные выше по течению страны не заинтересованы учитывать интересы тех, кто расположен ниже, а последние даже с опорой на внешние силы не имеют ресурсов заставить «верхних» изменить свою политику, отметил учёный. По его мнению, в данном контексте оптимальным решением является добрая воля «верхних», чтобы помочь «нижним», или же альтернативой может стать движение в сторону управляемого локального конфликта под внешним контролем.

Доцент Чиангмайского университета Нарут Тьеренсри затронул проблему конкуренции сверхдержав в субрегионе, осветил существующие инициативы при их поддержке и отметил, что ни одна субрегиональная инициатива не была институализирована. За последние несколько лет сотрудничество активизировалось благодаря новым инициативам, возглавляемым крупными державами. На данный момент в субрегионе Меконга действуют более 13 структур и механизмов. Тайский ученый считает, что неинституализированный характер сотрудничества является существенным препятствием для устойчивого развития в субрегионе.

Заведующий Центром Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН Д. В. Мосяков рассказал о превращении проекта Меконга в рамках американо-китайского противостояния из макроэкономического в политический. Эксперт заключил, что из задуманного символа единства проект Меконга превратился в «яблоко раздора», и перспективы найти общий консенсус в условиях американо-китайских противоречий выглядят крайне неопределённо. Именно поэтому директор Института международных отношений Королевской академии Камбоджи Кин Пхеа отметил, что решение проблем субрегиона Меконга с учётом геополитических сложностей требует деликатного балансирования (рис. 2). Только развивая сотрудничество и выступая за единый подход, страны бассейна Меконга могут гарантировать, что великая река станет мостом к устойчивому и процветающему будущему, а не ядром противоречий.

Рис. 2. Кин Пхеа выступает на конференции в стенах ИВ РАН. Фото ИВ РАН

Директор Центра исследований России и стран СНГ Института европейских исследований Вьетнамской академии общественных наук Ву Тхюи Чанг (рис. 3) обратила внимание на то, что различия в политических институтах и в уровнях экономического развития стран в регионе, также как и культурные и социальные различия создают множество трудностей для сотрудничества стран СБМ. Поскольку в этом регионе находятся в основном небольшие страны, экономика которых сильно зависит от внешних факторов, связанные с сотрудничеством и инвестициями риски также относительно высоки. Всё это приводит к тому, что страны СБМ имеют разный уровень готовности реагировать на угрозы и вызовы в сфере безопасности в регионе.

Рис. 3. Ву Тхюи Чанг (слева) на конференции в стенах ИВ РАН. Фото ИВ РАН

Профессор кафедры востоковедения, н. с. исследовательской лаборатории «Центр японских, корейских и монгольских исследований» МГИМО (У) МИД РФ С. Г. Лузянин проанализировал сотрудничество в субрегионе через призму Китая, подчеркнув, что последний является основным бенефициаром освоения СБМ. Пекин крайне внимательно следит за всеми событиями на данном направлении внешней политики. В рамках трансформации региональной системы Китай добивается целого ряда стратегических целей, в том числе установления своего преобладающего влияния в Юго-Восточной Азии.

Сложное сопряжение экономических интересов, политического соперничества и экологических соображений в субрегионе привлекло внимание основных мировых держав, превратив субрегион Меконга в арену геополитической конкуренции с далеко идущими последствиями для региональной стабильности, экономической интеграции и устойчивого развития. Ведущий эксперт Центра научно-аналитической информации ИВ РАН А. А. Бутко определил перспективы влияния водной проблемы Меконга на развитие не только отношений стран речного бассейна, но и международных отношений в ЮВА в контексте роста американо-китайского противостояния. По его мнению, развитие противоречий происходит не в сторону скатывания в конфликт, а в направлении наращивания сотрудничества.

В. н. с. Центра изучения Вьетнама и АСЕАН, доцент кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД России К. А. Ефремова с сожалением констатировала, что в набирающем амплитуду американо-китайском противостоянии ведущие страны АСЕАН предпочли занять антироссийскую позицию. Хотя она нигде не афишируется, но очевидно проявляется в некоторых знаковых деталях.

Огромное экономическое значение Меконга определило масштаб и глубину противоречий вокруг использования водных ресурсов этой главной индокитайской реки. Их проявлением стала деградация речного бассейна, происходящая под влиянием множества факторов природного и рукотворного характера. Уменьшение количества осадков, строительство плотинных гидроэлектростанций в основном течении и на притоках Меконга, добыча песка из речного дна и увеличение водозабора для ирригации привели к падению и изменению характера годового стока реки, сокращению продуктивности сельского хозяйства и рыболовства, обрушению берегов и засолению почв дельты Меконга приливными водами ЮКМ. Н. с. центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИКСА РАН Е. С. Бурова отметила, что неправильное использование природных ресурсов происходит отчасти из-за того, что их истинная экономическая ценность не признается, а нынешние и будущие последствия разрушения природного капитала сильно недооцениваются. Однако фактически это истощение не отражается на ВВП в краткосрочной перспективе. В долгосрочной же серьёзные экологические последствия подчас могут поставить под угрозу дальнейшее развитие. Решение проблем совместного использования водно-энергетических ресурсов в субрегионе имеет не только ключевое экономическое, но и огромное экологическое, политическое, в том числе и международное, значение. По сути, это один из основных факторов формирования в регионе зоны стабильности, экономического развития и экологической безопасности.

Заместитель директора департамента развития международных проектов «Русатом – Международная Сеть» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» И. В. Паламарчук рассказал о новейших технологиях в области энергетики, аграрного сектора и медицины, применение которых позволит сохранить энергетический и технологический суверенитет в странах субрегиона. Директор Института органической химии РАН А. О. Терентьев также сообщил о разработках российских ученых в области органической химии, которые могут быть использованы в стратегических отраслях экономики Индокитайского полуострова (рис. 4).

Рис. 4. А. О. Терентьев выступает на конференции в стенах ИВ РАН. Фото ИВ РАН

Были затронуты и вопросы транспортной инфраструктуры. Так, доцент, зам. директора Центра исследований ШОС при Институте международных исследований Фуданьского университета Ма Бин проанализировал аспекты транспортной взаимосвязанности в субрегионе, отметив, что с тех пор, как была выдвинута инициатива «Один пояс, один путь», Китай играет более активную и важную роль в этом процессе. Однако его усилия порождают ряд проблем. Геополитическая конкуренция, являясь важным фактором, влияющим на перспективы железнодорожного сообщения между Китаем и Юго-Восточной Азии, в то же время служит ключевым препятствием для роста благосостояния, формируемого новой геоэкономической сетью Китаю и ЮВА. В свою очередь, доцент, н. с. Института исследований Юго-Восточной Азии Вьетнамской академии общественных наук Зыонг Ван Хюи высказал серьёзные опасения относительного возрастающего влияния Китая в субрегионе. Учёный подчеркнул, что в целом страны региона стремятся сотрудничать с Китаем, особенно в экономической сфере. Вместе с тем эти страны существенно различаются в видении перспектив развития СБМ и стратегиях адаптации к растущему влиянию Китая в регионе.

Профессор факультета мировой экономики и мировой политики департамента международных отношений НИУ ВШЭ, в. н. с. Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Е. А. Канаев оценил основные черты субрегиона Большого Меконга как многостороннего проекта, показав его цифровое измерение, основные параметры и совместные инициативы его цифровой поддержки.

Руководитель Центра изучения Вьетнама и АСЕАН В. М. Мазырин подчеркнул, что более тесные экономические связи с внешними рынками дают СБМ возможность извлечь выгоду из расширения торговли, туризма, инвестиций, обеспечить впечатляющий экономический рост в субрегионе. В то же время страны СБМ – самое слабое звено в цепи АСЕАН. Разрыв в уровне развития между ними и другими членами АСЕАН остаётся серьезной проблемой для построения Экономического сообщества. Как региональная группировка АСЕАН остаётся второстепенным игроком, даже сторонним наблюдателем в отношении многих экологических и других проблем в бассейне Меконга, а их нерешённость влияет на продовольственную безопасность региона, сдерживает борьбу с изменением климата. Разворачивающийся экологический кризис в последние годы приобрел беспрецедентно острый характер: экосистема Меконга находится на грани необратимого разрушения.

Отдельная сессия была посвящена проблемам экологии. Изменение климата подвергает риску жизни и здоровье населения, экономику и природные ресурсы в субрегионе Большого Меконга. Среди ключевых угроз – рост изменчивости погоды, учащение опасных природных явлений и изменение характера выпадения осадков. В среднесрочной перспективе устойчивому развитию региона начнут угрожать вызванные ими снижение урожайности сельскохозяйственных культур, доступности пресной воды, а также деградация окружающей среды и снижение биологического разнообразия. Повышение уровня моря, особенно в дельте реки Меконг и прибрежных районах, может привести к срыву планов реализации крупных инвестиционных проектов. Действия стран региона по борьбе с изменением климата и адаптации к его последствиям будут определять судьбы миллионов его жителей в ближайшие десятилетия.

Руководитель Лаборатории экологии прибрежных донных сообществ Института океанологии РАН им. П. П. Ширшова В. А. Мокиевский проанализировал роль мангровых лесов в природных комплексах дельты Вьетнама и в жизни местного населения, рассказал об изменениях их границ и структуры за последние десятилетия, а также предложил подходы к расширению научного сотрудничества в изучении природы Меконга.

Заместитель директора, с. н. с. Института демографических исследований ФНИСЦ РАН А. С. Лукьянец и с. н. с. этого института Е. М. Моисеева подробно осветили климатические вызовы для субрегиона, их социально-экономические последствия, реализуемые инициативы в области окружающей среды и адаптации к изменениям климата, а также выявили причины затруднений в их реализации.

Иностранными и российскими специалистами была отмечена потенциальная роль России в противостоянии вызовам, стоящим перед субрегионом. Обладая обширным опытом в таких областях, как многосторонняя дипломатия, управление водными ресурсами, адаптация к изменению климата, устойчивое сельское хозяйство и возобновляемые источники энергии, Россия имеет все возможности для предоставления ценной помощи и знаний странам субрегиона Меконга. Это взаимодействие может привести к взаимовыгодным результатам, способствуя более стабильному, процветающему и устойчивому будущему как для субрегиона Меконга, так и для России. Ряд ученых из стран СБМ напрямую предложили России создать постоянно действующую структуру по сотрудничеству с ними и продвижению перспективных российских технологий по аналогии (и, от себя добавим, для конкуренции) с теми, которые используют Китай и западные державы, типа Партнерства Россия – Меконг. Подводивший итоги сессии в ИКАС профессор В. М. Мазырин выделил это предложение как один из основных итогов конференции для организаторов и обещал приложить усилия для его реализации.

Об авторах

Елена Сергеевна Бурова

Автор, ответственный за переписку.
Email: epylcina@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-1047-2573

н. с.

Список литературы

Дополнительные файлы

Доп. файлы

Действие

1. JATS XML

Скачать

2. Рис. 1. Конференция в стенах ИКСА РАН. Фото ИВ РАН

Скачать (163KB)

Метаданные

3. Рис. 2. Кин Пхеа выступает на конференции в стенах ИВ РАН. Фото ИВ РАН

Скачать (102KB)

Метаданные

4. Рис. 3. Ву Тхюи Чанг (слева) на конференции в стенах ИВ РАН. Фото ИВ РАН

Скачать (114KB)

Метаданные

5. Рис. 4. А. О. Терентьев выступает на конференции в стенах ИВ РАН. Фото ИВ РАН

Скачать (233KB)

Метаданные