Вьетнам в роли связующего звена между Россией и АСЕАН

Полный текст

Обзор международной научно-практической конференции «Россия и АСЕАН в АТР: динамика взаимодействия, региональные процессы и глобальный контекст»

Юбилейный для российско-асеановских отношений 2021 г., в котором стороны отметили 25-летие диалогового партнёрства и 30-летие отношений, не был обойдён вниманием экспертного сообщества. 15–16 октября 2021 г. в МГИМО МИД России в рамках XIII Конвента Российской ассоциации международных исследований (РАМИ) состоялась международная конференция «Россия и АСЕАН в АТР: динамика взаимодействия, региональные процессы и глобальный контекст». Богатая программа конференции¹ отразила большую важность для международного научного сообщества означенного события: девять тематических сессий с участием отечественных и зарубежных исследователей, а также круглый стол на тему «Поворот России на Восток: как обеспечить его системный характер?» охватили весь спектр взаимоотношений нашей страны с Ассоциацией (рис. 1).

 

Рис. 1. Приветственное слово министра иностранных дел Республики Индонезия (2009–2014) Марти Наталегава.

Фото МГИМО МИД России

 

Примечательно, что во многом фокус внимания как зарубежных, так и российских экспертов на различных сессиях оказался смещён в сторону Вьетнама – его места в регионе, в Ассоциации и в отношениях с Россией. Этот акцент, безусловно, не случаен для отечественной науки и выражает не только дань традиции востоковедной школы нашей страны и истории взаимоотношений СССР и России с регионом, но и во многом выявляет акценты российско- асеановских отношений.

В этом смысле закономерно, что среди почётных гостей церемонии открытия конференции оказался посол Вьетнама в России, выпускник МГИМО Данг Минь Кхой. В своём приветствии он особо отметил, что Вьетнам как традиционный партнёр России и ответственный член Ассоциации всегда придавал особое значение развитию отношений АСЕАН и России. За 30 лет был достигнут значительный прогресс во взаимодействии России со странами ‒ членами Ассоциации, и на данном этапе, по его мнению, диалоговое партнёрство вступает в новую фазу своего развития.

С приветственными словами² к участникам конференции также обратились заместитель министра иностранных дел Российской Федерации И.В. Моргулов, генеральный секретарь АСЕАН Лим Джок Хой, министр по делам образования, молодёжи и спорта Королевства Камбоджа Ханг Чуон Нарон, министр иностранных дел Республики Индонезия (2009–2014) Марти   Наталегава (рис. 1), постоянный представитель РФ при АСЕАН А.А. Иванов, председатель делового совета Россия ‒ АСЕАН И.В. Поляков и проректор по научной работе МГИМО А.А. Байков. Спикеры церемонии открытия поделились видением представляемых ими ведомств и организаций относительно итогов и современного состояния партнёрства России и АСЕАН. И.В. Моргулов, в частности, в своём обращении подчеркнул роль экспертного сообщества в развитии отношений России и АСЕАН. Представительный состав участников конференции и широкий тематический охват свидетельствуют, по его мнению, о росте взаимного интереса России и стран АСЕАН и об актуальности исследования регионального измерения российско-асеановских отношений.

Роль Вьетнама в регионе и во внешних связях России в рамках конференции анализировалась в основном по следующим направлениям:

1) в сфере экономики: касательно двусторонних торгово-экономических и инвестиционных отношений с Россией, взаимодействия с ЕАЭС;

2) в сфере образования;

3) в рамках военно-стратегического сотрудничества.

По первому блоку вопросов как российские, так и зарубежные исследователи отметили неоднозначность итогов торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества и вместе с тем – перспективность их развития, несмотря на объективные сложности, вызванные пандемией COVID-19. Так, директор Центра внешней политики и региональных исследований Дипломатической академии Вьетнама Нгуен Тхи Бить Нгок в своём докладе дала несколько рекомендаций, которые могут способствовать дальнейшей интенсификации сотрудничества России и АСЕАН

По её мнению, сохраняется значительный потенциал в экономической сфере, особенно в рамках диалога между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и АСЕАН. Вьетнам – первая страна, подписавшая соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС, вслед за которой к взаимодействию с евразийским интеграционным объединением подключился Сингапур. Нгуен Тхи Бить Нгок считает, что поскольку большинство стран АСЕАН ориентируется на диверсификацию торговых отношений и стремится получить выход на новые экспортные рынки, существует широкий спектр возможностей в их взаимодействии с ЕАЭС. Обеим сторонам следует внимательно изучить перспективы создания ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН. Всё большую актуальность на фоне глобального изменения климата, по мнению эксперта, приобретает сотрудничество России и АСЕАН в сфере зеленой энергетики и применения экологически чистых технологий. Ещё одной перспективной сферой взаимодействия является здравоохранение, в частности совместные исследования в борьбе с пандемией COVID-19, а также с другими инфекционными заболеваниями. Россия и Вьетнам уже имеют позитивный опыт сотрудничества в данной области благодаря действующему совместному Российско-вьетнамскому Тропическому научно-исследовательскому и технологическому центру.

Об особой роли Вьетнама в отношениях России, ЕАЭС и АСЕАН говорилось в выступлении заместителя проректора по международным отношениям Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) Е.Е. Власова. Он отметил, что идея о сближении двух интеграционных объединений ЕАЭС и АСЕАН не раз была озвучена высшими должностными лицами Вьетнама на различных международных площадках. Впервые она прозвучала в 2019 г. на полях Восточного экономического форума, когда вице-премьер СРВ Чинь Динь Зунг заявил, что его страна готова выступить в роли моста между ЕАЭС и АСЕАН. Глава Министерства промышленности и торговли Вьетнама Нгуен Хонг Зиен также выразил поддержку этой инициативе и подтвердил готовность Ханоя прилагать необходимые усилия в этом направлении. Однако, как подчеркнул Е.Е. Власов, несмотря на все преимущества и перспективы данного проекта, Россия сталкивается с целым рядом сложностей в его реализации. В качестве примера он привёл опыт реализации крупнейшего вьетнамского инвестиционного проекта в Приморском крае – строительства вьетнамской компанией TH True Milk нескольких молочных ферм и молокозавода. Сложный бюрократический процесс, небольшая плотность населения Приморья и слаборазвитая транспортная инфраструктура края значительно задержали его реализацию. По мнению эксперта, именно осуществление подобного рода проектов под эгидой крупных корпораций может придать импульс вьетнамо- российским, а в дальнейшем и российско-асеановским торгово-экономическим отношениям; однако для этого необходимо преодолеть ряд объективно существующих ограничений.

Ещё один аспект экономического сотрудничества – в рамках соглашения о ЗСТ между Вьетнамом и ЕАЭС – был частично рассмотрен в докладе аспиранта ИСАА МГУ А.Р. Долининой, посвящённому анализу потребительского рынка Вьетнама. Приведённая докладчиком статистика продемонстрировала наметившийся в стране тренд перехода к более вестернизированной модели потребления и частичному отказу от традиционных для вьетнамцев продуктов питания, в частности риса. В результате роста спроса на мясную и молочную продукцию, а также благодаря обнулению таможенных пошлин в рамках соглашения о ЗСТ значительно выросла доля экспорта продовольствия из России во Вьетнам, в результате чего РФ стала его крупнейшим поставщиком свинины, сделав эту страну вторым по величине импортёром мяса из России после Китая.

В целом участие Вьетнама в глобальных цепочках создания добавленной стоимости было освещено в докладе и. о. заведующего Центром российской стратегии в Азии Института экономики РАН И.А. Коргун. На примере сотрудничества страны с Республикой Корея эксперт объяснила, как участие Вьетнама в глобальном разделении труда отражается на его торговле с Россией. Так, на сегодняшний день СРВ является одним из ведущих поставщиков на российский рынок бытовой электроники, что обусловлено переносом корейскими фирмами производства во Вьетнам ввиду торгового соперничества Китая и США, более низкой стоимостью вьетнамской рабочей силы, проводимой вьетнамским правительством инвестиционной и торговой политикой, активным участием СРВ в многосторонних торговых соглашениях и др.

Образование как один из важных аспектов отношений России и Вьетнама в контексте диалогового партнёрства Россия – АСЕАН затронула профессор кафедры теории и истории международных отношений РУДН М.А. Шпаковская. В своём докладе эксперт сделала акцент на проблеме экспорта российского образования во Вьетнам. Общеизвестно, что многие вьетнамские политические деятели получили образование в России, однако уже в ближайшей перспективе к власти придёт новое поколение управленцев, которые преимущественно обучались в странах Запада. М.А. Шпаковская привела в пример деятельность во Вьетнаме американского частного некоммерческого университета «Фулбрайт» и австралийского Мельбурнского королевского технологического института. По её мнению, российские вузы слабо представлены на образовательном рынке Вьетнама и необходима проработка более эффективной стратегии экспорта образовательных услуг России.

 

Рис. 2. Участники конференции.

Фото МГИМО МИД России

 

Несколько докладов было посвящено анализу военного сотрудничества Вьетнама с другими странами (рис. 2). В частности, в докладе доцента кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) Н.В. Фёдорова, утверждалось, что на сегодняшний день СРВ усиленно проводит модернизацию армии и стремится диверсифицировать оборонное сотрудничество. Новым и перспективным её партнёром в этой области может стать Индия, с которой отношения имеют статус всеобъемлющего стратегического партнёрства. К преимуществам последней в военно- техническом сотрудничестве с Вьетнамом Н.В. Фёдоров отнёс опыт эксплуатации военной техники как советского и российского производства, так и западных образцов. Россия по-прежнему занимает лидерские позиции, однако, как подчеркнул докладчик, в перспективе Индия может стать серьёзным конкурентом, учитывая, что уже на сегодняшний день вьетнамо-индийское оборонное сотрудничество развивается достаточно активно.

Сотрудничество Вьетнама с другим не менее важным партнёром – Японией – было проанализировано доцентом кафедры востоковедения МГИМО МИД России А.А. Киреевой. Она привела результаты проведённого в 2019 г. МИД Японии в различных странах соцопроса с целью выяснить, насколько население той или иной страны доверяет Японии. В итоге Вьетнам оказался одним из лидеров. Эксперт подчеркнула, что СРВ занимает особое место в новой внешнеполитической стратегии Японии, провозглашённой премьер-министром Синдзо Абэ, что обусловлено стремлением последней не допустить доминирования Китая в регионе. Расширяются контакты по вопросам традиционной и нетрадиционной безопасности, а также торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

Дискуссию дополнила прошедшая на полях конференции тематическая книжная выставка и презентация новых научных изданий. По итогам конференции на основе представленных докладов планируется издание сборника статей.

 

¹ URL:2021-10_russia-asean-conf_prog.pdf

² URL: 0-PonoTHULo

Об авторах

Валерия Валерьевна Вершинина

Московский государственный институт международных отношений (университет) (МГИМО) МИД РФ

Email: vv.vershinina@inno.mgimo.ru
ORCID iD: 0000-0001-7848-8497

кандидат политических наук, эксперт Центра АСЕАН

Россия, Москва

Дарья Дмитриевна Бачило

Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ (МГИМО)

Автор, ответственный за переписку.
Email: daria.bachilo@yandex.ru

эксперт Центра АСЕАН

Россия, Москва

Список литературы

Дополнительные файлы