Regional'noe sotrudnichestvo - vazhnyy faktor ukrepleniya rossiysko-v'etnamskikh otnosheniy (na primere Primorskogo kraya)

Abstract

Full Text

Заложенные в период освободительной войны вьетнамского народа против американских агрессоров традиции дружбы, поддержки и взаимопонимания служат сегодня надежной основой для поступательного развития отношений Приморского края с Вьетнамом. В новых условиях, учитывая геополитическое значение России и Вьетнама и их отношения стратегического партнерства, в Приморском крае уделяется важное значение расширению торгово-экономического, инвестиционного, научного и культурного сотрудничества с Социалистической Республикой Вьетнам. В Приморье работа по развитию внешних связей с Вьетнамом проводится в соответствии с Межправительственным соглашением о торгово-экономических связях между Россией и СРВ (15 августа 1991 г.), а также рядом других соглашений и договоренностей с вьетнамской стороной. Особое место на современном этапе занимает экономическое взаимодействие между Приморским краем и Вьетнамом, чему способствует сформированная договорно-правовая база торгово-экономического, научно-технического сотрудничества по широкому спектру направлений: подписаны межправительственные соглашения, в том числе о взаимной защите инвестиций, Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения 205 о сотрудничестве в области транспорта, агропромышленного комплекса и ряд других. Вместе с тем, темпы роста товарооборота пока не отвечают потенциальным возможностям Приморского края и Вьетнама. Так, торговый оборот Приморского края с Вьетнамом по годам составил, млн долл.: 1998 г. - 18, 1999 г. - 12, 2000 г. - 12, 2001 г. - 35, 2002 г. - 26, 2003 г. - 29, 2004 г. -23,7; 2005 г. - 34,4; 2006 г. - 46; 2007 г. - 55,5; 2008 г. - 75,9; 2009 г. - 49. В 2009 г. внешнеторговый оборот Приморского края сократился в 1,8 раза по сравнению с 2009 г. (7460 млн долл., экс-порт-1563,7, импорт-5 896,3) и составил 4 154,6 млн долл. При этом экспорт уменьшился на 26 % до 1 157,7 млн долл., импорт - в 2 раза до 2 996,9 млн дол. Внешнеторговая деятельность осуществлялась с 89 странами, наибольший объем внешнеторговых операций в 2008 г. традиционно пришелся на КНР - 53 %, Японию -10, Республику Корея - 13 и США - 4 %. Товарооборот с этими странами составил 80 % от внешнеторгового оборота края, удельный вес Вьетнама составил 1 %. Товарооборот Приморского края с Вьетнамом в 2009 г. сократился на 35 % и составил 49 млн долл. Экспорт уменьшился на 14 % (до 12,4 млн долл.) в основном за счет сокращения поставок во Вьетнам плавучих средств - на 3,6 млн долл. Из Приморского края экспортировались такие товары, как асбест, на сумму 12 млн долл., отходы и лом черных металлов - 0,2 млн долл. и инструменты - 0,1 млн долл. Сокращение импорта в 1,7 раза (до 36,6 млн долл.) произошло за счет уменьшения поставок в край из СРВ рыбопродукции в 3,7 раза (до 0,9 млн долл.), риса в 6,5 раза (до 0,2 млн долл.), крахмала - в 3 раза (до 0,4 млн долл.), макаронные изделия - в 2 раза (до 10,7 млн долл.), каучука - в 3 раза (до 3,5 млн долл.). Из Вьетнама в Приморье импортировались также овощи на сумму 12,6 млн долл., фрукты - 3 млн, соусы - 2,1 млн, пластмассы и изделия из них - 0,3 млн и электрическое оборудование - 0,6 млн долл. В январе-сентябре 2009 г., по данным Приморскстата, в экономику Приморского края было инвестировано 53 млн долл. 206 Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения Прямые инвестиции составили 30 %, или 15,9 млн долл., портфельные - 0,6 %, или 0,3 млн долл, прочие - 69,4 %, или 36,8 млн долл. Наиболее значимые объемы иностранных инвестиций вложены в транспорт и связь (76,7 % всех поступлений), сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (18,5 %), в обрабатывающие производства (2 %), в рыболовство (1,3 %). Инвестиционные вложения поступили из девяти стран Дальнего зарубежья. Основные страны - инвесторы, осуществляющие инвестиционные вложения в Приморский край, это - Япония - 36,1 млн долл., Китай - 9,7 млн, Республика Корея - 5,6 млн, Сингапур - 0,9 млн, Германия - 0,1 млн, другие страны - 0,6 млн долл. Из Вьетнама инвестиции в 2009 г. не поступали, всего накоплено вьетнамских инвестиций на 1 января 2010 г. - 8,9 тыс. долл. На территории края в настоящее время действует 370 предприятий с иностранными инвестициями. В 2009 г. было зарегистрировано порядка 150, из которых наибольшее количество приходится на такие страны, как КНР - 80, Республика Корея - 23. С вьетнамскими инвестициями было зарегистрировано 2 предприятия. Из 114 представительств и филиалов иностранных компаний, аккредитованных в Приморском крае, 3 являются представительствами вьетнамских компаний. Администрацией Приморского края проводится работа по расширению внешнеэкономических связей с СРВ. В рамках разработки Программы межрегионального сотрудничества между Россией и Вьетнамом в Минэкономразвития России направлялись предложения по сотрудничеству между Приморьем и Вьетнамом. С 1989 г. в Приморском крае открыто генеральное консульство Социалистической Республики Вьетнам. Ежегодно Приморье посещают делегации вьетнамских предпринимателей, которые активно принимают участие в проводимых на территории края выставочных мероприятиях. В ноябре 2006 г. Ггубернатор Приморского края Сергей Дарькин посетил Вьетнам в составе официальной российской Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения 207 делегации и принял участие в работе форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Развитию сотрудничества между Приморьем и Вьетнамом способствовало также открытие в 2006 г. прямого авиасообщения между Владивостоком и Ханоем. «Владивосток Авиа» стала второй российской авиакомпанией, получившей генеральную лицензию на регулярные полеты во Вьетнам. Благодаря этому значительно увеличилось количество российских туристов, посещающих Вьетнам. Для развития и расширения туристических связей Приморья с Вьетнамом администрацией Приморского края в 1999- 2009 гг. с помощью генерального консульства Социалистической Республики Вьетнам во Владивостоке была проделана определенная работа по установлению контактов с органами туристской администрации и крупнейшими вьетнамскими турфирмами. 14-21 марта 2000 г. делегация руководителей приморских туристических фирм вместе с представителем комитета по туризму администрации Приморского края совершила ознакомительную поездку в Социалистическую Республику Вьетнам. Результатом стало увеличение потока российских туристов на вьетнамском направлении. Открытие прямого пассажирского авиасообщения по маршруту Владивосток-Ханой в сентябре 2004 г. оживило не только туристические связи между нашими территориями, но и благотворно сказалось на всем процессе экономического взаимодействия между Россией и Вьетнамом. Рейсы авиакомпании «Владивосток Авиа» осуществляются 1 раз в неделю на самолете Ту-154. По данным Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю, выезд во Вьетнам и въезд в Приморье из Вьетнама с туристическими целями за последние 5 лет составил - см. табл. 1, 2. Ежегодно на линии Владивосток - Ханой совершается более 100 авиарейсов и перевозится в общей сложности около 10 тыс. пассажиров. В мае 2008 г. между департаментом международного сотрудничества и туризма Приморского края и органами управления 208 Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения Таблица 1. Выезд туристов из Приморья во Вьетнам Годы 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Кол. туристов, чел. 104 762 1622 1931 3163 2964 Таблица 2. Въезд туристов из Вьетнама в Приморье Годы 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Кол. туристов, чел. 46 73 315 379 329 236 туризмом вьетнамских провинций Биньтхуан и Куангнам были подписаны протоколы о развитии сотрудничества в сфере туризма. Туристические организации Вьетнама являются постоянными участниками ежегодно проводимой во Владивостоке Международной туристической выставки ДАЛЬТУР. В выставке Даль-тур-2009, прошедшей 21-22 мая, приняли участие 6 туристических компаний Вьетнама: BT-Travel Company, HG Travel, Vietrantour, AT travel, Nyatmin и Easia - travel. Приморские предприниматели заинтересованы в расширении торгово-экономического сотрудничества с Вьетнамом в области судоремонта и судостроения, строительства, горнорудной, легкой, оборонной промышленности, рыбохозяйственной деятельности, туризма и других отраслях. В администрации края проводятся встречи деловых кругов, организуются «круглые столы» приморских предпринимателей с делегациями бизнесменов, прибывающих из Вьетнама с целью изучения рынка и поиска возможностей экономического сотрудничества с российскими партнерами. В 2008 г. был заключен контракт с ОАО «Восточная верфь» на постройку катеров. Международное сотрудничество Приморского края с СРВ ведется в основном по линии Приморского общества дружбы с Вьетнамом. Общество является преемником Владивостокского городского отделения Общества советско-вьетнамской дружбы, которое было создано 19 ноября 1971 г. по инициативе моряков Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения 209 Дальневосточного морского пароходства после открытия морской линии Владивосток-Хайфон. В настоящее время это старейшее в крае и одно из самых активных общественных объединений. Основными задачами Общества является поддержание и укрепление дружеских связей между Приморским краем и Вьетнамом, содействие всестороннему сотрудничеству, налаживание коммерческих и торговых связей между нашими и вьетнамскими бизнесменами. Активными членами Общества дружбы с Вьетнамом являются ОАО «Дальневосточное морское пароходство», Восточный институт Дальневосточного государственного университета, Восточный институт ДВГТУ, Тихоокеанский государственный экономический университет, Морской государственный университет им. Г.И. Невельского, Приморская торгово-промыш-ленная палата, Владивостокский ГУМ, гимназия № 2 г. Владивостока и др. Студенты Восточного института ДВГУ и их преподаватели ежегодно выезжают на годичные языковые стажировки в Ханойский университет по межправительственному соглашению, а также в Хайфонский университет, с которым ДВГУ подписал в 1996 г. Договор о сотрудничестве. Ведется также работа по налаживанию научных связей с вузами Хошимина и Дананга. В августе 2000 г. во Владивостоке под эгидой Приморского общества дружбы с Вьетнамом при содействии ДВГУ и генерального консульства Вьетнама во Владивостоке открылся единственный в России Центр вьетнамской культуры. Перспективы двусторонних отношений В настоящее время перспективы роста и диверсификации двустороннего торгово-экономического сотрудничества определяются такими факторами, как отсутствие зависимости торговли от поставок углеводородного сырья, реализацией во Вьетнаме политики импортозамещения и сохранением ориентации Вьетнама на российское оборудование в некоторых базовых отраслях тяжелой промышленности. 210 Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения Увеличение масштабов технического содействия сдерживается отсутствием экспортного кредитования и страхования, ужесточением конкуренции на рынке Вьетнама со стороны Японии, Республики Корея, Тайваня, стран Западной Европы и США. Перспективы сотрудничества с вьетнамскими компаниями могут быть связаны с основными проектами развития края в рамках новой Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г.» и планами подготовки к форуму АТЭС. Для расширения сотрудничества Приморский край предлагает иностранным компаниям следующие направления: • совместное развитие инфраструктуры края; • развитие и модернизация производств экспортной направленности; • в области охраны и воспроизводства водных биоресурсов, перспективы развития аквакультуры, акклиматизации и реакклиматизации водных объектов, создание особо охраняемых акваторий и резерватов, применение современных рациональных правил по предотвращению загрязнения моря морскими судами; • в области научно-технической - внедрение передовых прогрессивных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции; обмен научно-техниче-ской информацией, делегациями ученых и специалистов; проведение испытаний по оценке эффективности биологической безопасности применения новых химических средств зашиты растений. В настоящее время территория Приморского края выбрана как кластер регионального роста федерального значения, предусматривающий развитие стратегических точек роста. Прежде всего, это создание на Тихоокеанском побережье России конкурентоспособной транспортной инфраструктуры. Она обеспечит снижение транспортных издержек национальных экспортеров на рынках АТР. Для реализации данной цели подготовлены проекты развития мощностей транспортного узла Находка - порт Восточный. Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения 211 В качестве инструмента привлечения частных инвестиций ведется подготовка к созданию в порту Восточный особой экономической зоны портового типа. Планируется строительство других специализированных портов с использованием механизмов концессии. Предусматривается создание транспортно-логисти-ческого центра. Для решения поставленной задачи в Программу инвестиционного развития Приморского края заложено более 70 млрд руб. В результате морская инфраструктура Приморского края к 2020 г. сможет переработать до 200 млн т экспортно-им-портных грузов. Другой важной задачей является формирование в Приморском крае базы нового промышленно-экономического центра России, продукция которого будет ориентирована на рынки АТР. Подготовлен пакет предложений о строительстве АЭС, алюминиевого завода, нефтеперерабатывающего и нефтехимического производств, завода сжиженного газа, сборки на базе авиационной компании «Прогресс» легких самолетов коммерческого типа и ряда других объектов. Общий объем инвестиций в строительство промышленных объектов к 2020 г. составит около 2 трлн руб. Для выполнения этих задач на территории края предусматривается широкомасштабное строительство, требующее частных капиталовложений, в том числе иностранных. В связи с этим предлагается принять участие в реализации следующих основных проектов: • развитие транспортного узла Находка - порт Восточный; • строительство нефтеперерабатывающего и нефтехимического производств, завода сжиженного газа, алюминиевого производства; • модернизация аэропортового комплекса города Владивосток, который позиционируется в качестве международного «хаба» России в АТР; • развитие дорожного хозяйства, строительство мостов; • создание игорной зоны федерального значения на территории Приморского края; • комплексное инфраструктурное развитие острова Русский, как места проведения Саммита АТЭС 2012 г. 212 Часть вторая. Российско-вьетнамские отношения Последний проект включает строительство современных гостиничных комплексов, выставочного центра, театра оперы и балета и другие объекты. Реализация перечисленных инвестпроектов станет основой новых направлений делового и культурного сотрудничества Приморского края со странами АТР.