Experts’ review of the history and present state of Russia-Vietnam cooperation

Full Text

20 января 2020 г. Центр изучения Вьетнама и АСЕАН (ЦИВАС) ИДВ РАН провел круглый стол на тему “70 лет сотрудничества России с Вьетнамом: устойчивые отношения, направленные в будущее”, посвящённый юбилею установления дипломатических отношений между СССР и ДРВ и входящий в программу Перекрёстного года двух стран. Во встрече участвовали представители академических институтов и вузов Москвы, Санкт-Петербурга и Владивостока, МИД РФ и Россотрудничества, а также учёные из вузов Вьетнама и Вьетнамской академии общественных наук. Гостями были научные и практические работники, преподаватели и студенты московских вузов, представители Посольства СРВ в РФ и вьетнамских общественных организаций, присутствовали сотрудники всех вьетнамских СМИ, аккредитованных в России. Это мероприятие стало продолжением ежегодной серии тематических встреч на круглом столе, организуемых ЦИВАС с участием и при поддержке вьетнамских партнёров. Подобные встречи являются площадкой для обмена откровенными и объективными мнениями специалистов. Открывший круглый стол зам. директора ИДВ РАН С.В. Уянаев подчеркнул полезность подобных встреч российских и вьетнамских учёных для осмысления отношений между двумя странами и правильного их выстраивания в дальнейшем (рис. 1). Посол СРВ в РФ Нго Дык Мань обозначил пять главных факторов, определяющих развитие российско-вьетнамских связей в течение 70 лет. Ими посол считает огромную моральную и материальную поддержку, которую СССР оказывал Вьетнаму со дня основания ДРВ, во время войн Сопротивления и при закладывании основ экономики страны; высокий уровень доверия между руководителями двух стран и контакты на высшем уровне; взаимовыгодный формат отношений, определённый Договором 1994 г.; тесное сотрудничество на международной арене и, что очень важно, духовную близость народов двух стран. Эти факторы, по мнению Нго Дык Маня, являются залогом дальнейшего укрепления связей между Вьетнамом и Россией. То, что российско-вьетнамские отношения основаны на дружбе и доверии и не подвержены колебаниям международной политической конъюнктуры, отметил и заместитель директора 3-го Департамента Азии МИД России Г.С. Бездетко. Характерными чертами круглого стола была концентрация на современном состоянии взаимодействия России и Вьетнама, объективная оценка положения дел, острота дискуссии и большое количество конкретных предложений для решения насущных проблем. Зав. кафедрой истории стран Дальнего Востока СПбГУ профессор В.Н. Колотов отметил наращивание присутствия во Вьетнаме США, Японии, Южной Кореи и падение влияния РФ в экономике, науке и культуре этой страны до уровня региональной державы. В.Н. Колотов считает причиной этого низкое качество государственного управления в России, в том числе недостаточную подготовку и формальный характер взаимных договорённостей. По мнению эксперта, поворот России на Восток невозможен без активного вовлечения в этот процесс специалистов-востоковедов, но их подготовке в России уделяется недостаточно внимания. С выводами В.Н. Колотова не согласился руководитель Центра АСЕАН МГИМО (У) МИД РФ В.В. Сумский, который дал высокую оценку подготовке молодых востоковедов, а также привёл положительное мнение иностранных бизнесменов об уровне управления в Российской Федерации. Он обратил внимание на то, что Вьетнам является для России “воротами” в АСЕАН, и предложил создавать в инновационных секторах экономики совместные компании, нацеленные не только на Вьетнам, но и на рынки сопредельных стран ЮВА. В.В. Сумский также выдвинул инициативу по формированию в порту Камрань российско-вьетнамского Центра безопасности на море, оказывающего помощь в сферах чрезвычайного реагирования, медицины катастроф и кибербезопасности. Ведущий научный сотрудник ИДВ РАН Г.М. Локшин остановился на отношении России к самой острой для Вьетнама международной проблеме - территориальным притязаниям Китая в Южно-Китайском море. Он подчеркнул, что Россию и с Китаем, и с Вьетнамом связывает всеобъемлющее стратегическое партнёрство. Если на глобальном уровне Россия является союзницей Китая в противостоянии США в его стремлении к однополярному миру, то на региональном уровне между Москвой и Пекином есть разногласия. Формально придерживаясь нейтралитета в решении территориальных споров в Южно-Китайском море, фактически Россия фактически игнорирует притязания Китая и поддерживает позицию Вьетнама, продолжая вести разведку и добычу нефти в его исключительной экономической зоне согласно международному праву, выраженному в UNCLOS. Выступление руководителя Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИДВ РАН профессора В.М. Мазырина о современном состоянии российско-вьетнамского экономического сотрудничества помогло выявить ряд объективных фактов. Учёный показал, что Россия и Вьетнам по-разному подходят к интеграции в мировую экономику, и это сужает возможность их взаимодействия. Вьетнам активно привлекает иностранные инвестиции и стремится прорваться в группу развитых стран, а Российская Федерация попала под экономические санкции западных стран, и иностранный капитал играет слабую роль в развитии российской экономики. Приоритет западных, прежде всего американских, интересов в политике Ханоя в условиях жёстких санкций против России и нарушающих их стран, компаний и банков ведёт к прямому сокращению товарооборота между СРВ и ЕАЭС, как видно из итогов 2019 г. Россия утратила в силу объективных причин и собственных ошибок прежние позиции в большинстве отраслей вьетнамской экономики, особенно в стратегических. Главный барьер для возвращения этих позиций - многократно выросшая конкуренция во Вьетнаме, который превращается в мировую фабрику и торговый хаб, поэтому борьба за места в первом ряду на этом рынке становится всё ожесточённее. По мнению эксперта, это оставляет мало шансов российскому бизнесу, имеющему к тому же иные приоритеты и интересы, а вследствие неуклонного сближения экономических потенциалов двух стран потребность у Вьетнама в сотрудничестве с РФ, за исключением военно-технической составляющей, падает. Ведущий научный сотрудник ИДВ В.Б. Кашин отметил, что в ближайшем будущем Россия сохранит роль основного поставщика вооружений для Вьетнама, но, учитывая проводимую Ханоем активную политику диверсификации ВТС, Москва должна выступить с предложениями по углублению интеграции в производстве оружия, а также развитию новых сфер сотрудничества, таких как кибербезопасность, современные системы радиоэлектронной борьбы, беспилотные авиационные и морские комплексы, к которым Вьетнам проявляет большое внимание. Новой сфере взаимодействия России и Вьетнама - цифровой экономике - посвятил свой доклад научный сотрудник Института экономики РАН Нгуен Куок Хунг. Он отметил, что в этой области Вьетнам является одним из лидеров ЮВА, и обозначил направления, на которых две страны могли бы успешно сотрудничать: создание общей цифровой инфраструктуры, совместные проекты в области биг-дата, формирование фонда развития цифровой экономики, компьютерная грамотность. А научный сотрудник ИДВ РАН Е.С. Бурова рассказала о росте двусторонней торговли аграрной продукцией и крупных вьетнамских инвестициях в сельское хозяйство Российской Федерации. Утрата позиций РФ во Вьетнаме была отмечена и в докладе сотрудников Института социально-политических исследований РАН и МГИМО (У) МИД РФ С.В. Рязанцева и М.Н. Храмовой, посвящённого сотрудничеству России и Вьетнама в области миграции. Одной из основных причин падения интереса к России со стороны вьетнамцев была названа жёсткая миграционная политика РФ по отношению к ним и снижение курса рубля. По мнению экспертов, для России, переживающей вторую волну депопуляции, Вьетнам может быть мощным партнёром в области трудовой и образовательной миграции, а также таких пока недооцененных форм, как бизнес- и инвестиционная миграция. Необходимость смягчения миграционной, особенно визовой, политики РФ по отношению к вьетнамцам, а также решения проблемы вида на жительство для вьетнамских граждан, постоянно живущих в России, отметил в своём докладе профессор Дипломатической академии МИД СРВ Ву - Зыонг Хуан (рис. 2). Взаимодействие между Россией и Вьетнамом в области науки, образования и культуры находится на очень низком уровне, и это было убедительно показано в докладах участников круглого стола. Доцент Ханойского университета народного хозяйства До Хыонг Лан считает, что слабость российско-вьетнамского сотрудничества в области науки и технологии, помимо несовершенства механизма его управления и правового обеспечения, обусловлена также отсутствием стимулов развития, поддержки со стороны правительств обеих стран, особенно ограничением финансирования. К этому надо добавить недостаток информации о научно-технических достижениях и потребностях партнёров, о рынках научно-технической продукции, отсутствие связей и консультантов, необходимых при выходе на данные рынки. Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН А.А. Соколов привёл цифры, свидетельствующие о падении привлекательности российского образования для вьетнамской молодёжи. Из 130 тыс. вьетнамских студентов за рубежом в России учатся только около 6 тыс. Причинами этого в докладе названы проблемы с трудоустройством во Вьетнаме специалистов с русским языком, недостаток учебных программ на английском языке в российских вузах, невозможность подработки во время учёбы в России и получения иностранцами высокооплачиваемой работы после окончания вуза. О наборе вьетнамских студентов для российских университетов рассказала руководитель Российского центра науки и культуры в Ханое Н.В. Шафинская. Она отметила, что последние три года Вьетнаму предоставляется самое большое число квот на бесплатное обучение студентов в российских вузах - около 1 тыс. путёвок, но существует ряд сложностей, препятствующих дальнейшему распространению информации о возможности получения бесплатного обучения в РФ. Интересный ракурс освещения культурных контактов двух стран выбрал старший преподаватель НИУ ВШЭ И.В. Бритов. Он считает эффективным способом развития таких контактов реализацию государственных, институциональных и частных крупных проектов. Н.В. Шафинская рассказала о трудностях с реализацией одного из таких проектов - перевода русской литературы на вьетнамский язык, а вьетнамской - на русский и распространения этих книг в двух странах. И.В. Бритов предложил ряд проектов в разных сферах культуры. Среди них - помощь музею русской литературы во Вьетнаме, съемки совместных художественных фильмов, создание российско-вьетнамского сайта и координационного центра. Руководитель Фонда поддержки научных исследований “Мастерская евразийских идей” Г.П. Трофимчук в очень эмоциональном выступлении отметил слабое освещение вьетнамской темы в российской прессе и призвал в год 70-летия установления дипотношений между двумя странами привести информационную сферу в соответствие с требованиями нового этапа взаимодействия и напряжённой международной обстановкой. Своеобразным итогом всего сказанного на круглом столе можно считать выступление профессора НИУ ВШЭ Е.А. Канаева, сравнившего отношения двух стран в период СССР и сегодня - после создания ЗСТ с ЕАЭС (рис. 3). Эксперт считает, что в советское время при всей идеологизации этих отношений они представляли системное решение системных проблем и были реальным стратегическим сотрудничеством, динамичным, разновекторным и ориентированным на многие годы вперед. Е.А. Канаев выразил убеждение в необходимости для России взять лучшее, что существовало в практике сотрудничества в советские годы.

About the authors

V. M Mazyrin

Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences

Email: mazyrin_v@mail.ru

E. V Nikulina

Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences

Email: elenavtn@mail.ru

References

Supplementary files