Популистские тенденции в современном Вьетнаме: анализ и выводы

Полный текст

Популистские тенденции в современном Вьетнаме: анализ и выводы¹

Введение

Популизм как политическая идеология и общественно-политическое движение провоцирует крупные политические и социальные потрясения. Появляется всё больше доказательств того, что популизм становится заметным фактором, не только вызывающим «хаос и нестабильность», но и бросающим вызов национальным государствам и мировому порядку, угрожая современным ценностям и институтам.

На международном уровне в условиях глобализации это явление вызывает глубокую обеспокоенность. Ряд ценностей, институтов и международное право (хоть и несовершенное) нарушаются и искажаются крайними проявлениями популизма. Примером таковых можно назвать угрозы ИГ [запрещённая в РФ организация] глобальной безопасности и безопасности граждан или дестабилизацию ЕС в результате внутренних сепаратистских движений. На национальном уровне многие государства сталкиваются с негативными формами популизма, направленными на разжигание «недовольства» народа и отдельных групп населения, создание розни между народом и властью, между этническими общностями и т. д. Поэтому выявление тенденций популистских движений — это не только чисто исследовательская проблема, но и неотъемлемая часть современной политической жизни. Во Вьетнаме популизм пока что относительно новое понятие. Поэтому всё более актуальной становится задача прояснения теоретических и практических вопросов популизма, оценки его влияния в мире в целом и во Вьетнаме в частности.

В статье рассматриваются два основных вопроса: что такое популизм и как его выявить? может ли популизм как политическое движение возникнуть во Вьетнаме и нанести ему ущерб?

Самые общие ответы на эти вопросы: во Вьетнаме нет популизма в его изначальном смысле; популизм ещё не стал движением, оказывающим влияние на экономическую и социально-политическую жизнь, однако он вполне может представлять опасность для Вьетнама, особенно в политической жизни.

Рассматривая популизм как объект научного исследования, авторы использовали результаты ряда последних исследовательских проектов.

Обзор литературы

В последние годы популизм оказался в центре внимания прежде всего за счет роста тех или иных его проявлений в различных политических обстоятельствах. Касаясь различных теорий популизма, истории его возникновении на Западе, стоит упомянуть такие известные исследования, как «Оксфордский справочник популизма» [Kaltwasser et al. 2017] и «Популизм и демократическая теория» [Mansbridge, Macedo 2019]. Ближе к вьетнамским реалиям стоят такие работы, как «Популизм в Юго-Восточной Азии (Элементы в политике и обществе в Юго-Восточной Азии)» [Kenny 2018] и «Популизм в Юго-Восточной Азии: средство реформирования или инструмент для деспотов?» [Robison, Hadiz 2020]. В них рассматриваются социально-политические истоки популизма в ряде стран Юго-Восточной Азии (например, на Филиппинах, в Таиланде, Индонезии и др.), а также влияние популистских движений в регионе за счёт расширения социальных сетей и роста числа пользователей Интернета.

Вьетнамские обществоведы также внесли свой вклад для лучшего понимания состояния прежде всего отечественного популизма. Здесь в первую очередь следует отметить проект «Популизм: история становления и развития, статус-кво и последствия», выполненный группой авторов из Государственной политической академии Хо Ши Мина [HCMA 2019]. В этом исследовании объединён ряд фундаментальных научных докладов, затрагивающих различные аспекты популизма. Многие аргументы в книге подтверждают, что во Вьетнаме популизм де-факто не имеет экономической и политико-социальной основы для существования в форме политического движения с собственной идеологией. Он наличествует только в виде лозунгов и идей без какого-либо теоретического обоснования и проявляется в словах и действиях отдельных влиятельных персон. Тем не менее разрушительное влияние этих взглядов, мыслей и действий на социальную жизнь нельзя игнорировать. В исследовании предложен ряд эффективных решений для сдерживания угрозы популизма.

Книга «Изменения ситуации в мире – возможности, вызовы и перспективы» была подготовлена Центральным теоретическим советом в 2018 г. Она состоит из докладов исследователей, анализирующих новые вызовы и возможности в быстро меняющемся мире, в том числе и рост популистского движения в развитых странах в последнее время. В частности, для популистского движения в Европе характерна негативная реакция на тенденции международной интеграции и глобализации, выступления против иммигрантов, а также против приоритета общих интересов ЕС над интересами отдельных стран-членов. В США всплеск правого популизма получил поддержку республиканцев и, как следствие, способствовал успеху на президентских выборах Дональда Трампа. Что касается Вьетнама, то в книге опровергаются доводы в пользу того, что популистские движения поддерживают построение могущественного тоталитарного государства, способного жёстко контролировать свою территорию и национальные границы, а также защищать интересы народа [Hội đồng lý luận 2018].

Кроме того, есть ещё одна замечательная работа «Борьба с троцкизмом для защиты курса партии (1930–1945) и уроки борьбы против оппортунизма и популизма сегодня», написанная Нгуен Чонг Фуком и опубликованная в 2019 г. В ней показано, что ряд троцкистов, главным образом из Франции, собирались создать свою партию, чтобы противопоставить «левые» лозунги революционной линии Коммунистической партии с целью обмана масс и перетягивания их на свою сторону, заставляя принимать троцкистов за революционеров. Острая борьба с троцкистами была начата своевременно, и в ходе этой борьбы были извлечены ценные уроки, актуальные и в настоящее время. В работе подчёркивается необходимость создания сильной и открытой правящей партии, развивающей и совершенствующей политическую систему на современном этапе для предотвращения возникновения оппортунизма и популизма [Nguyễn Trọng Phúc: 08.09.2019].

Несколько заслуживающих внимания положений и рекомендаций по предупреждению риска развития популизма во Вьетнаме есть в работе «Тематическая статья о сегодняшнем популизме» [Võ Văn Hải 2019]. Для защиты от популизма самое главное — поднять уровень его осознания, т.е. чётко понимать сущность явления, а также своевременно решать возникающие социальные проблемы. Во-первых, необходимо выявить популистские проявления во вьетнамской политической жизни и предостеречь от них. Во-вторых, мировая практика показывает, что одна из основных причин веры в популистские лозунги и поддержки популистских политиков частично связана с неэффективными мерами правительства при решении проблем, вызывающих недовольство народа. Наконец, необходимо, чтобы люди всех возрастов, особенно молодежь, больше узнавали об оборотной стороне популизма из средств массовой информации, включая радио, телевидение, соцсети и т.д.

В вышеупомянутых исследовательских трудах рассматривался ряд вопросов о популизме и его положении во Вьетнаме, однако в целом политическое влияние популизма в стране не было непосредственно и всесторонне проанализировано. Во Вьетнаме популизм до сих пор остаётся относительно новой темой. В связи с этим задача подробного рассмотрения теоретических и практических вопросов популизма, оценки его влияния на мир в целом и на Вьетнам в частности, а также выработка политических рекомендаций становится все более актуальной. В то же время требует дальнейшего изучения потенциальный риск развития популизма во Вьетнаме и меры по его предотвращению.

Некоторые теоретические вопросы популизма

Термин «популизм» неоднозначен и вызывает споры с точки зрения коннотаций и других связанных с ним проявлений [Kazin 2016]. Точку зрения М. Казина разделяют и другие политологи, в том числе К. Мадд и К. Р. Калтвассер. Они считают, что популизм является одним из самых противоречивых понятий в области социальных наук и в академических кругах нет единого мнения относительно его определения [Mudde, Kaltwasser 2013].

Авторы данной статьи придерживаются мнения, что с политологической точки зрения популизм представляет собой совокупность самых разных факторов. Как и некоторые другие исследователи, они считают, что популизм можно изучать как идеологическую проблему, рассматривать как стратегию или тактику и даже признать как особый стиль политических лидеров, к которому прибегают для привлечения масс. Для получения общей картины важно всесторонне учитывать все вышеперечисленные факторы.

В частности, для объяснения концепции популизма во Вьетнаме авторы выбрали следующие теоретические основы популизма.

Во-первых, как показывают недавние исследования, популизм во Вьетнаме не имеет экономической и политико-социальной основы для существования в форме политического движения с собственной идеологией. В основном он присутствует в виде лозунгов или идей, транслируемых отдельными влиятельными политиками. Отсюда следует, что во вьетнамском политическом пространстве не было и нет массовых популистских движений.

Во-вторых, с политической точки зрения, особенно в борьбе за власть, популизмом считается политическое движение, которому свойственно для достижения собственных целей провозглашать громкие лозунги и давать пустые обещания, демонстрируя при этом неспособность к реальным действиям в конкретных ситуациях. Таким образом, популизм связан с деятельностью, направленной на распространение в массах популистских взглядов с помощью безосновательных обещаний и демагогической пропаганды [Nguyễn Vũ Hảo, Nguyễn Thị Châu Loan 2018: 153]. Опираясь на реалии политической жизни Вьетнама, член Политбюро, секретарь ЦК партии и глава Центральной комиссии по пропаганде и просвещению Во Ван Тхыонг написал статью, в которой высказался о состоянии популизма в стране [Võ Văn Thưởng 2018]. По его мнению, во Вьетнаме имели место заявления, не соответствовавшие принципам КПВ, игнорировавшие правовую основу, лишённые возможности осуществления, превышавшие или не соответствовавшие компетенции отдельных лиц, даже высших политических лидеров, превозносимых средствами массовой информации и социальными сетями. Объединяя вышеуказанные аргументы, при рассмотрении популизма во вьетнамской политике авторы статьи в основном ориентируются на заявления и действия отдельных влиятельных политических и общественных деятелей, направленные на распространение среди масс беспочвенных обещаний и демагогической пропаганды, не соответствующих платформе КПВ и вьетнамской правовой системе.

В-третьих, при рассмотрении вопроса о возрождении популизма в западных странах (что является хорошим примером и уроком для ЮВА) авторы используют аналитическую модель, разработанную Х. Криси и Дж. Шульте-Клоос [2020] (рис. 1).

 

Рис. 1. Причины подъёма популизма в Европе. Источник: [Kriesi, Schulte-Cloos 2020]

 

Популизм в современном вьетнамском обществе: проявления и причины

Несмотря на то, что положительные и отрицательные стороны популизма всё ещё вызывают споры среди социологов во всём мире, во Вьетнаме официальный подход к нему – негативный. По мнению авторов, этому есть две основные причины.

Первая уходит своими корнями в историю развития КПВ. В 1930-е годы коммунисты в период зарождения своей партии боролись с троцкистами, которых считали популистами и критиковали за отрицание национальной независимости, самостоятельности и креативности индокитайских народов в революционном процессе [Nguyễn Ngọc Hà, Nguyễn Thanh Huyền: 30.11.2020]. Несмотря на значительную трансформацию со временем самого популистского течения, борьба с популистами и их идеологией давно и прочно укоренилась в политической истории и поэтому вызывает отрицательное отношение сторонников КПВ к этому общественному явлению.

Второй причиной стала практика популистских движений последних лет. Популизм, очевидно, спровоцировал существенные изменения в политической обстановке по всему миру, начиная с роста демагогических лозунгов и движений против истеблишмента и заканчивая раздробленностью процесса региональной интеграции. Объективно многие из этих действий идут вразрез со сложившимся политическим курсом Вьетнама, направленным на отстаивание лидерства КПВ и политического монизма. Именно поэтому среди «27 признаков деградации политической идеологии, морали и образа жизни членов КПВ» упоминается поведение «поддерживающих крайние взгляды» [Nguyễn Thị Phương Hoa 2019: 236].

Во Вьетнаме популизм имеет тенденцию выражаться в следующих аспектах.

Во-первых, хотя популизм считается оппозицией идеологии КПВ (а не теоретическим политическим инструментом), часть членов КПВ и государственных деятелей проявляют признаки подверженности влиянию популистских течений, особенно политики, отличающиеся приверженностью демагогическим методам. Для получения власти и личных выгод для себя и заинтересованных групп они приняли множество решений и проектов под лозунгом «для масс», основанных на мнениях и пожеланиях определённой группы, независимо от того, соблюдался ли законный процесс разработки этих решений или нет. Одним из самых ярких примеров является Динь Ла Тханг (Đinh La Thăng), недавно приговорённый к 30 годам лишения свободы. В бытность министром транспорта, а затем членом Политбюро КПВ он был известен простым и решительным стилем работы. Многие люди «восхищались тем, как он строго отчитывал своих подчинённых за нарушение правил, рекламировал свою “горячую линию”, позволяющую людям оперативно решить свои проблемы… Поэтому, узнав, что “господин Тханг” был наказан за прошлые ошибки, многие люди даже удивлялись и не верили, что это правда, поскольку больше знали о Динь Ла Тханге как об энергичном народном лидере, чем о его нарушениях на руководящих должностях» [Ngọc Huyền: 22.04.2020].

Во-вторых, выступая против господствующей политической идеологии во Вьетнаме, популизм предоставляет силам, выступающим против КПВ как внутри страны, так и за рубежом, канал для распространения своей пропаганды и антисистемной деятельности, особенно через социальные сети. Популисты часто используют эти сети, чтобы объединить своих внутренних сторонников призывами и действиями, противоречащими политике КПВ и правительства, в основном под лозунгом требования свободы и неограниченной демократии, политического плюрализма и многопартийности, отказа от социализма. Эти лица и группы злоупотребляют правами на свободу и демократию, выдвигая необоснованные требования и демагогические программы действий, несовместимые с установками и политикой КПВ и вьетнамского государства. Это хорошо заметно на примере незаконного размещения Китаем нефтедобывающей платформы HD-981 во вьетнамской исключительной экономической зоне на континентальном шельфе Вьетнама в 2014 г. Тогда антисистемные популисты воспользовались справедливыми выступлениями народа против этого инцидента, чтобы спровоцировать негодование и ксенофобские настроения как в отношении китайских властей, так и всего китайского народа. Подобные действия повторились в ряде других случаев, таких как скандал с вырубкой деревьев в Ханое в 2015 г., протесты в «вопросе Формозы» в 2016 г. и др.

Хотя трудно систематизировать основные характеристики этих популистских проявлений, отнеся их, например, к экологическому, националистическому популизму или популизму против истеблишмента, все эти случаи имеют общий признак: популисты стремятся мобилизовать поддержку масс путем демагогии, воздействием на чувства и/или незаконными способами. Причины, по которым такая поддержка становится возможной, кроются в следующем.

Во-первых, имеет место деградация идейности, нравственности, образа жизни и стиля работы определённой части членов партии и государственных служащих. Это является причиной коррупции, карьеризма и погони за властью, а также возникновения групповых интересов и лоббизма. Такие негативные политические проявления во Вьетнаме заставляют людей терять веру в чистоту помыслов и лидерство партии, в созидающую и регулирующую роль государства, а также в справедливость и прозрачность судебной системы. IV пленум ЦК КПВ 12-го созыва констатировал, что «многие кадровые работники и члены партии, в том числе руководители, не показали себя лидерами и нравственным примером. Кроме того, партийный надзор, контроль и дисциплина не являются достаточной сдерживающей силой, способной предотвратить и задержать эту деградацию» [Văn kiện Hội nghị Trung ương 2016: 22].

Во-вторых, существует ограниченность политического сознания и практики у определённых слоёв вьетнамского населения. В некоторых случаях это даёт возможность для популистов извратить политику КПВ и вьетнамского правительства. Эти фальсификации раздувают трудности в жизни людей, а также затрагивают внутренние и международные проблемы, вопросы религии и веры. Если говорить конкретнее, некоторые лица и организации с популистскими взглядами воспользовались ложной информацией в Интернете и вьетнамским патриотизмом, чтобы спровоцировать серию протестов, которые в некоторых случаях переросли в беспорядки с применением насилия. Это не только затруднило решение внутренних проблем, но и повлияло на отношения Вьетнама с некоторыми странами.

В-третьих, объективные факторы, такие как экономическая глобализация, недостатки рыночной экономики, информационный взрыв и многие другие, также усугубляют внутренние проблемы, усиливая поляризацию между богатыми и бедными и социальное неравенство. Тот факт, что эти насущные вопросы не решены в полной мере (что к тому же осложняется пандемией COVID-19) является причиной проявления популизма. КПВ и правительство годами стремились связать экономический рост с социальным прогрессом и справедливостью. Однако обратная сторона рыночной экономики ясно проявляется в недостатках, усиливающих различия между городом и деревней, жителями равнин и гор, между этническими меньшинствами и т. д. (в качестве примера см. табл. 1). Эти различия способны вызвать серьёзные разногласия и разочарования среди населения, становясь таким образом факторами всплеска популизма в обществе.

 

Таблица 1. Средний доход на душу населения в месяц в 2010–2020 гг. (тыс. донгов)

Год	В среднем	Группа 1	Группа 2	Группа 3	Группа 4	Группа 5	a	b (кратность)
2010	1387	369	669	1000	1490	3410	3041	9.2
2012	2000	512	984	1500	2222	4784	4272	9.3
2014	2637	660	1314	1972	2830	6413	5753	9.7
2016	3098	771	1516	2301	3356	7547	6776	9.8
2018	3876	932	1907	2934	4291	9320	8388	10.0
2019	4295	988	2100	3330	4954	10103	9115	10.2
2020	4249	1139	2491	3528	4896	9193	8053	8.1

Примечание. Главное статистическое управление Вьетнама делит население на пять групп по уровню доходов, включая группу / квинтиль 1 (домохозяйства с самым низким доходом), группу / квинтиль 2 (домохозяйства с низким доходом), группу / квинтиль 3 (домохозяйства со средним доходом), группу / квинтиль 4 (домохозяйства с высоким доходом) и группу / квинтиль 5 (домохозяйства с самым высоким доходом). а – разрыв в доходах между группой 1 и группой 5 (абсолютная разность); b – кратное различие в доходах между группой 1 и группой 5.

Источник: GSO. Statistical Yearbook of Vietnam 2020. Hanoi, 2021. P. 362

 

Согласно модели Криси – Шульте-Клоос, вопросы социального и классового неравенства стоят в повестке дня как популистских, так и прогрессивных левых партий, создавая таким образом идеальные условия для роста популизма во многих европейских странах. Хотя в партийной системе Вьетнама отсутствуют оппозиционные партии, не говоря уже о популистских, такие социальные явления, как неравенство в различных сферах, по-прежнему используются в популистском ключе антикоммунистическими силами (как выяснилось, в целях ослабления руководящей роли КПВ).

Основываясь на недавних исследованиях популизма в Юго-Восточной Азии [Kenny 2018], можно констатировать, что за последние несколько лет отдельные страны региона, придерживающиеся многопартийной системы (например, Индонезия, Филиппины и Таиланд), столкнулись с ростом популизма, и к одной из причин его быстрого распространения, вероятно, можно отнести резкое увеличение числа пользователей социальных сетей. Как показано на рис. 2, Вьетнам занимает 12-е место в мире и 3-е место в ЮВА по темпам роста количества пользователей социальных сетей с 2021 по 2026 г.

 

Рис. 2. Количество пользователей социальных сетей в отдельных странах в 2021 и 2026 г. (млн человек). Источник: [Statista: 16.05.2022]

 

В век информационных технологий и социальных сетей в условиях информационного бума многим гражданам всех возрастов трудно адекватно оценить и классифицировать информацию. К тому же в некоторых случаях, когда информация является важной и конфиденциальной, её раскрытие не является достаточным, точным и своевременным. К тому же уровень культуры и правовых знаний многих граждан Вьетнама, включая молодежь, недостаточно высок, что делает их удобным объектом воздействия со стороны популистов. Бум социальных сетей помогает популистам формировать в глазах масс многообещающие образы, многие из которых не имеют ничего общего с реальностью, заставляя людей следовать популистским программам, противоречащим официальным установкам и проводимому политическому курсу. Так что нельзя отрицать, что быстрое увеличение числа пользователей социальных сетей во Вьетнаме также подливает масла в огонь, провоцируя популистские выступления.

Заключение

В настоящее время популизм является актуальной и комплексной проблемой, которая в ближайшее десятилетие может стать одним из главных политических вызовов. Во Вьетнаме популизм не имеет достаточных экономических и социально-политических оснований для существования в форме политического движения с собственной идеологической платформой, имеют место лишь его отдельные проявления. Несмотря на это, влияние популизма весьма заметно, особенно в политическом аспекте. Так, часть членов КПВ и государственных служащих в стране проявляют признаки приверженности популизму, особенно это относится к политикам, сделавшим демагогию своим основным методом. Не менее сложным вопросом является и использование внутренними и зарубежными антикоммунистическими силами популизма как канала для распространения своей пропаганды и антисистемной деятельности, часто через социальные сети. Авторами предлагаются следующие рекомендации для исправления этого положения.

Во-первых, необходимо активизировать исследовательскую и разъяснительную работу об идейном содержании, формах, источниках, проявлениях и пагубном влиянии популизма. Наряду с этим следует проводить практические мероприятия по передаче и распространению информации, а также просвещению должностных лиц, членов партии и населения о проявлениях популистских действий и связанных с ними рисках. Следует предоставлять достаточную и достоверную информацию, особенно о значимых политических событиях, в целях повышения уровня осведомлённости населения о способах выявления и предупреждения популистских настроений.

Во-вторых, необходимо активизировать обновление и развитие страны под руководством КПВ, предотвращая коррупцию и восстанавливая доверие общества; строить чистую, сильную и беззаветно преданную делу Коммунистическую партию и политическую систему, служащие во благо народа; для укрепления веры людей в партию и государство неуклонно претворять в жизнь тезис Хо Ши Мина: «То, что полезно для народа, должно делаться с максимальным усилием, а то, что вредно для народа, должно удаляться с максимальным усилием» [Lê Minh Quân: 23.06.2019].

В-третьих, необходимо учесть уроки мирового опыта для создания такой экономической и социально-политической среды, которая полностью устраняет и предотвращает проявления популизма. За всплеск популизма в последние годы в немалой степени ответственны нерегулируемые политические СМИ и социальные сети. В этой реальности Вьетнам должен извлечь из опыта других государств, в частности стран ЮВА, уроки, необходимые для налаживания более эффективного информирования госслужащих, членов партии и общественности в целях улучшения понимания негативных аспектов популизма.

 

¹ Исследование финансируется Ханойским государственным университетом в рамках проекта QG.20.30.

Об авторах

Ти Киен Фунг

Университет общественных и гуманитарных наук, Ханойский государственный университет

Email: phungchikien92@gmail.com
ORCID iD: 0000-0001-9030-8305

к. полит. н., преподаватель, факультет политологии

Вьетнам, Ханой, Каузёй, Зитьвонгхау, Суан Тхюи, 144

Лан Нгуен Нгуен

Университет общественных и гуманитарных наук, Ханойский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: ussh.nguyen@gmail.com
ORCID iD: 0000-0001-5081-8378

соискатель, преподаватель, социологический факультет

Вьетнам, Ханой, Каузёй, Зитьвонгхау, Суан Тхюи, 144

Список литературы

Дополнительные файлы