he Ideological Legacy of Ho Chi Minh in Contemporary International Legal Policy of Vietnam

Full Text

Введение

В течение многих десятилетий и даже столетий государства Юго-Восточной Азии (ЮВА), сбросившие оковы колониального гнета лишь к середине XX в., оставались практически безучастными к формирующемуся международному правовому порядку, ковавшемуся в горниле европейской правовой культуры и внешней политики. С утверждением международного правового порядка на основе Устава Организации Объединенных Наций и оформлением императивных норм общего международного права у стремительно развивающихся стран ЮВА впервые появилась возможность стать активными участниками процессов международного правотворчества, обеспечивая собственные суверенные интересы в рамках международно-правового инструментария и активно способствуя его прогрессивному развитию. В авангарде региона в этой области внешнеполитической деятельности стоит Социалистическая Республика Вьетнам, неизменно выступающая против любых попыток игнорировать важнейшие международные соглашения и договоренности, лежащие в основе сложившегося миропорядка на основе Устава ООН 1945 г. и других фундаментальных многосторонних универсальных международных договоров, в том числе Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. [Современный Вьетнам 2015: 272]. Так, профессор Д.В. Мосяков указывает на стабилизационный фактор вьетнамской внешней политики в Южно-Китайском море (ЮКМ) [Мосяков 2020: 5–11], в рамках которой Вьетнам стремится консенсуально урегулировать многочисленные противоречия на основе принципа верховенства права в международных отношениях [Việt Nam urges… 2023]. Вьетнамские исследователи справедливо подчеркивают успехи своей страны в деле приверженности международным нормам в области прав человека, отмечая в то же время необходимость сохранения ценностей традиционной культуры [Нгуен Ань Кыонг, Нгуен Динь Кыонг, До Тхи Хиен 2021: 33], что особенно актуально перед лицом «экспансии» западного либерально-демократического дискурса. Следует также отметить весомые успехи СРВ в сфере практики международного торгового, финансового и инвестиционного права, что свидетельствует об активном вовлечении Вьетнама в институты Бреттон-Вудской системы и стремлении государства приобрести необходимый опыт в разрешении международных экономических споров.

Тем не менее следует также отметить, что современная практика Вьетнама в области прав человека подвергается весьма серьезной критики со стороны государств Запада, прежде всего США. Так, Государственный Департамент США сообщает о наличии масштабного перечня проблем: незаконные убийства со стороны правительства; пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение со стороны представителей власти; произвольные аресты и задержания; политические заключения; серьезные проблемы с независимостью судебной системы; произвольном или незаконном вмешательстве в частную жизнь; серьезные ограничениях свободы слова и СМИ, включая произвольные аресты и преследование критиков правительства, цензуру и обвинения в клевете; серьезные ограничения свободы интернета и многое др. [2022 Country Reports…2022]. Одновременно с этим о схожем круге проблем сообщает и международная неправительственная организация Human Rights Watch [Vietnam urges …2024]. Следует учитывать, однако, что подход Вьетнама к соблюдению прав человека во внутреннем законодательстве не следует использовать критически как некоторый «всеобъемлющий инструмент», который обозначает всё негативное о государстве или его правительстве. Вопрос соблюдения прав человека, хотя и является одним из важнейших с точки зрения правовой политики правительства, представляет собой лишь одним из нескольких столпов построения правового государства и не должен быть «уравнен» с подходом того или иного государства к верховенству права в целом.

Однако особый интерес представляют концептуальные и идеологические основы современной международно-правовой политики Вьетнама как общего государственного внешнеполитического курса в отношении действующего международного правового порядка и его прогрессивного развития. Концепция международно-правовой политики государств, разработанная французским юристом-международником Г. де Лашаррьером [Lacharrière 1983], демонстрирует то, как государства стремятся последовательно легитимировать свои внешнеполитические интересы в соответствии с принципами и нормами международного права. В широкий научный оборот в отечественных исследованиях данная концепция была введена представителями научной школы международного права МГИМО МИД России и представлена трудами А.Н. Вылегжанина, И.П. Дудыкиной [Вылегжанин, Дудыкина 2016], О.С. Магомедовой [Вылегжанин, Магомедова 2022]. Применительно к СРВ вопрос об идеологических основах внешней политики в отношении международного права неразрывно связан с интеллектуальным наследием отца-основателя современного вьетнамского государства – президента Хо Ши Мина (1890–1969). Таким образом, целью данного исследования является анализ современной внешнеполитической и академической юридической практики СРВ в отношении прогрессивного развития международного права в контексте ценностей и принципов международного сотрудничества, содержащихся в идеологическом наследии Хо Ши Мина.

Материалы и методология исследования

Исследование адаптирует комбинацию аксиологического, историко-правового и культурологического методов для анализа материалов научного, публицистического и договорно-правового характера с целью выявления взаимосвязи положений и принципов идеологии Хо Ши Мина с современной практикой и политикой Вьетнама в отношении институтов и норм международного правового порядка. Использование основных положений концепции международно-правовой политики государств позволяет определить то, как политико-правовые и социально-философские воззрения Хо Ши Мина воплощаются в современных подходах Вьетнама к системе международного права и его прогрессивному развитию в целях легитимации своих национальных интересов, продвижении и институционально-правовому закреплению идеологического наследия Хо Ши Мина.

Идеологическое наследие Хо Ши Мина в современной международно-правовой практике Вьетнама

Президент Хо Ши Мин оставил после себя колоссальную идеологическую базу, компоненты которой пронизывают фактически все сферы современной жизни СРВ, включая вопросы внутренней и внешней политики, национального и международного права. Особо подчеркивается, что именно его идеология придает необходимую пластичность современной Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) в процессах государственного управления [Компартия Вьетнама 2021: 18]. Его принципы равенства и справедливости во взаимоотношениях между обычными людьми внутри государства в той же мере касались и распространялись на желаемый порядок взаимоотношений между нациями, народами и государствами [Ho Chi Minh’s Heritage… 2020: 321]. О высоком уровне правового сознания в политическом мировоззрении самого революционера свидетельствуют вьетнамские правоведы: «Повышение правовой грамотности и образования – есть донесение сущности законов до субъектов правоотношений с целью улучшения их знаний, чувств и убеждений о праве, что способствует повышению их уважения к закону и серьезному отношению к нему» [Tran Mai Uoc et al. 2022: 2742]. Бывший председатель Национального собрания СРВ Выонг Динь Хюэ подчеркивал, что уважение к нормам международного права являлось далеко идущей и широкой перспективой для президента Хо Ши Мина [NA Leader stresses application 2021]. Вьетнамский исследователь Ли Вьет Куанг пишет, что Хо Ши Мин являлся убеждённым сторонником мирных переговоров как способа разрешения международных споров на основе международного права [Ли Вьет Куанг 2015: 87]. Кроме того, интересным представляется факт «созвучности» концепции «великой солидарности» (“great solidarity”) [Tran Tuan Phong 2020] в социальной философии Хо Ши Мина с европейской социолого-правовой школой солидаризма XX в., представленной такими правоведами, как Л. Буржуа, Л. Дюги, Ж. Ссель, Н. Политис и др.

В 2001 г. на IX съезде КПВ среди внешнеполитических задач страны была провозглашена необходимость «расширять двусторонние и многосторонние многоплановые отношения с другими странами и территориями, крупными международными экономическими и политическими центрами, с международными и региональными организациями на принципах уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, неприменения силы или угрозы применения силы; равенства и взаимной выгоды; решения разногласий и споров посредством мирных переговоров; срыва всех происков и действий по принуждению, навязыванию и насилию» [Документы IX съезда 2001: 68–69]. Лидеры партии четко и однозначно подтвердили внешнеполитическую ориентацию СРВ на приверженность основным принципам международного права. Впоследствии в резолюции XIII съезда КПВ также была отмечена необходимость «обеспечить на самом высоком уровне интересы страны и нации, основанные на фундаментальных принципах Устава ООН и международного права, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды» [Resolution... 2024].

Ещё на заре своего существования вьетнамское государство принимало активное участие в разработке и принятии международных договоров в сфере международного гуманитарного права и прав человека. Особое внимание СРВ к данным областям международного права исторически обусловлено давней историей антиколониальной борьбы и страданиями вьетнамского народа от военного вмешательства в государственный суверенитет. Впрочем, следует также учитывать и вопрос современного международного экономического сотрудничества. Отечественные востоковеды в связи с этим верно подчёркивают, что «Вьетнам испытывал заметное давление по правочеловеческой проблематике со стороны западных партнеров, в инвестициях которых он очень заинтересован» [Бектимирова и др. 2024: 44]. В 1957 г. Вьетнам ратифицировал четыре основополагающих Женевских конвенции 1949 г. (Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, Женевская конвенция об обращении с военнопленными, Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны), а в 1981 г. подписал Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов [Женевские конвенции и протоколы к ним 2024]. По состоянию на 2024 г. Вьетнам ратифицировал и присоединился к семи из девяти основных конвенций ООН по правам человека, а также ратифицировал и присоединился к 25 конвенциям Международной организации труда (МОТ), включая семь из восьми основных конвенций МОТ [Việt Nam enforces …2023].

На современном этапе усилия вьетнамской дипломатии направлены на расширение участия государства в многосторонних юридических форумах, таких как Юридический (Шестой) комитет Генеральной Ассамблеи ООН и Азиатско-Африканская консультативно-правовая организация. Особое признание заслужили научные достижения вьетнамских исследователей международного права. 12 ноября 2021 г. вьетнамский дипломат и учёный, юрист-международник профессор Нгуен Хонг Тхао, специализирующийся на проблемах международного морского права, права международных организаций, вопросах международно-правового разрешения споров, а также международного природоохранного (экологического) права, был переизбран в Комиссию международного права ООН (КМП) на 2023–2027 гг., получив 145 голосов из 191, заняв 4-е место среди 11 кандидатов из стран АТР [Tran Thuong 2023]. В предшествующий период работы в КМП, в 2017–2022 гг., профессор Тхао стал первым вьетнамцем, избранным в состав Комиссии. Он активно участвовал и предлагал свои идеи в важных дискуссиях, касающихся международно-правовых вопросов защиты окружающей среды во время вооружённых конфликтов, защиты атмосферы, реагирования на повышение уровня моря [Vietnam makes active contributions 2022]. Вскоре после своего переизбрания в КМП профессор Тхао заявил, что он «будет способствовать развитию сотрудничества между странами и разрешению споров с точки зрения укрепления международного права, добавив, что он гордится тем, что и впредь будет способствовать повышению статуса Вьетнама в глобальной повестке дня» [Linh Pham 2021]. Эта речь словно отозвались эхом идеологических принципов дипломатии Хо Ши Мина о необходимости доброго и справедливого сотрудничества между странами.

Значительным фактом для международно-правовой практики Вьетнама также является открытие в Ханое в ноябре 2022 г. представительства Постоянной палаты третейского суда (ППТС) [House of Peace and State Guest House (Ha Noi) 2024], старейшего постоянно действующего межгосударственного арбитража, учреждённого еще в 1899 г. на первой Гаагской конференции мира, созванной по инициативе Российской империи. Как уже подчёркивалось выше, данное событие отражает признание последовательности позиции Вьетнама по отношению к поддержанию верховенства права в международных отношениях, а также предоставляет новые возможности для обучения и профессионального развития вьетнамских юристов-международников, создавая условия для повышения эффективности защиты национальных интересов на основе уважения международного права. О важности подготовки дипломатических работников писал и сам президент Хо Ши Мин: «Чтобы заниматься дипломатией, нужно много знать, обладать высокой культурой» [Цит. по: До Хоанг Линь 2015: 83]. Ныне, с учётом совокупности указанных факторов, для СРВ открываются совершенно новые перспективы с точки зрения подготовки профессиональных кадров в сфере дипломатии и международного права.

Заключение

В условиях коренной перестройки мирового порядка и, как следствие, международного правового порядка у развивающихся государств Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Евразии появляется всё больше возможностей привносить свои собственные уникальные политико-правовые, этические и культурные ценности и практики в будущее мировое устройство, призванное отражать не только доминирующие идеологии Запада, но учитывать и опираться на многообразие опыта всех стран и народов мира. Президент Хо Ши Мин на протяжении всей своей жизни и политической деятельности последовательно и горячо отстаивал краеугольные принципы международного права: суверенное равенство государств, равноправие и самоопределение народов, обязанность доброго сотрудничества государств на основе верховенства права, разрешение споров мирными средствами и т. д. Полагаем, что, несмотря на стремительные изменения международных отношений, динамичность идей и мировоззрений, основные гуманистические принципы и идейные постулаты вождя вьетнамского народа продолжают жить и находить своё воплощение в практике его многочисленных последователей, что пусть и медленно, но последовательно приближает тот далекий мир, о котором мечтал Хо Ши Мин и к которому призывал все народы и государства.

About the authors

Egor R. Sigauri-Gorsky

nstitute of China and Contemporary Asia of the Russian Academy of Sciences, Center for Vietnam and ASEAN Studies

Author for correspondence.
Email: gyers91@gmail.com
ORCID iD: 0000-0002-6879-3065

Research Fellow

Russian Federation

References

Supplementary files