To the 50th anniversary of the Paris agreement on Vietnam

Full Text

Введение

К концу 1960-х годов ситуация на Юге Вьетнама заметно изменилась в пользу патриотических сил. С учётом этого Ханоем было принято решение развернуть генеральное наступление по всему Югу. В ночь на 31 января 1968 г., в первый день праздника Тэт, Народные вооруженные силы освобождения (НВСО) неожиданно атаковали почти все базы США и 64 города, включая Сайгон. 31 января части НВСО овладели древней столицей Вьетнама городом Хюэ. В Сайгоне на несколько часов было захвачено американское посольство. Генеральное наступление на Юге стало полной неожиданностью для американских генералов [Nguyễn Kỳ Phong 2018]. Оно вызвало большой резонанс во всем мире. В Северном Вьетнаме дела у США тоже шли плохо – на 1 ноября 1968 г. они потеряли там 3234 самолета [Đại cương lịch sử Việt Nam 2010: 220]. Мировой общественности стал очевидным провал агрессивного курса США. Стратегическая инициатива перешла в руки патриотических сил Вьетнама.

Такой крайне неудачный ход войны вынудил тогдашнего президента США Л. Джонсона 31 марта 1968 г. выступить с заявлением о прекращении бомбардировок территории Вьетнама севернее 20-й параллели и о согласии приступить к переговорам с представителями ДРВ. 13 мая 1968 г. в Париже начались первые встречи представителей США и ДРВ. Правительство ДРВ назначило своим представителем на переговорах бывшего министра иностранных дел, секретаря ЦК ПТВ Суан Тхюи. Позднее к нему формально в качестве советника главы делегации присоединился член Политбюро, секретарь ЦК ПТВ Ле Дык Тхо, который считался в руководстве ДРВ наиболее компетентным специалистом по вопросам Южного Вьетнама. Главным «переговорщиком» с американской стороны стал Г. Киссинджер, советник по национальной безопасности в администрации президента Р. Никсона. Все трудные вопросы, возникавшие в ходе переговоров, решались на закрытых встречах Ле Дык Тхо и Г. Киссинджера.

Ход переговоров

В течение первых пяти месяцев встречи дипломатов носили двусторонний формат и велись между делегациями США и ДРВ. Первая же встреча подтвердила пессимистические прогнозы о том, что переговоры будут долгими и трудными, что свои успехи за столом переговоров стороны будут стремиться подкреплять военными победами. Тем не менее за пять месяцев предварительных обменов мнениями, несмотря на острые противоречия, сторонам удалось достичь договоренности о полном и безусловном прекращении с 1 ноября 1968 г. воздушных бомбардировок и других военных действий США против ДРВ, а также о проведении заседаний в четырехстороннем формате с участием делегаций ДРВ, США, Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам (ВРП РЮВ) и сайгонской администрации.

8 октября 1972 г. делегации ДРВ и ВРП РЮВ внесли на обсуждение проект «Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме». Они предложили прекратить войну во всем Вьетнаме и всякое военное участие США в Южном Вьетнаме, вывести с Юга войска США и их союзников, возвратить всех лиц, захваченных в плен и находящихся в заключении. В проекте указывалось, что в Южном Вьетнаме с момента прекращения огня до избрания путем свободных и демократических выборов законного правительства должны функционировать две существующие администрации. Эти две администрации должны немедленно приступить к консультациям в целях осуществления права народа Южного Вьетнама на самоопределение, обеспечения демократических прав и свобод народа и создания правительства национального согласия.

После острейших дискуссий, к 12 октября удалось выработать совместный базовый проект соглашения. В проекте политические вопросы рассматривались отдельно от военных. Он предусматривал прекращение огня, вывод американских войск из Южного Вьетнама, выдачу США в течение 60 дней всех военнопленных и передавал процесс дальнейшего политического урегулирования в руки самих вьетнамцев. К 20 октября проект был окончательно согласован.

Однако 7 ноября 1972 г. на президентских выборах в США Р. Никсон одержал уверенную победу, что было немедленно использовано Вашингтоном для усиления давления на ДРВ и РЮВ. Американская делегация в Париже ужесточила свои требования, предлагая внести их в уже согласованный текст соглашения. Так, 14 декабря на четырёхстороннем заседании американская делегация официально поддержала позицию делегации сайгонского режима, настаивая на признании временной демаркационной линии между Северным и Южным Вьетнамом, установленной на Женевском совещании, в качестве государственной границы между ДРВ и Республикой Вьетнам, а также на ликвидации ВРП РЮВ и организации всеобщих выборов в Южном Вьетнаме под контролем сайгонской армии [Воронин, Глазунов 2013].

Делегации ДРВ и ВРП РЮВ отказались обсуждать эти предложения, означавшие серьёзный отход от уже достигнутых договорённостей. Американцы прервали переговоры. Пытаясь заставить руководство ДРВ принять американо-сайгонский вариант соглашения, администрация Р. Никсона отдала приказ провести в ночь с 18 на 19 декабря 1972 г. самые массированные за всю историю войны бомбардировки Северного Вьетнама с применением стратегической авиации. Наиболее ожесточённым «ковровым бомбежкам», которые продолжались 12 дней подряд, подверглись Ханой и Хайфон. Но американские генералы в очередной раз просчитались. К этому времени над двумя главными городами ДРВ с помощью советских специалистов была создана мощная система противовоздушной обороны. В результате США всего за 12 дней декабря понесли над Ханоем и Хайфоном ни с чем не сопоставимые потери: вьетнамские ракетчики и летчики сбили 81 вражеский самолет, в том числе 34 стратегических бомбардировщика «В-52» [Новакова, Цветов 1995: 251].

В этих условиях Вашингтон был вынужден отказаться от своих жёстких требований. 8 января 1973 г. Г. Киссинджер вернулся за стол переговоров. Состоялась его последняя закрытая встреча с Ле Дык Тхо, в ходе которой были сняты все остававшиеся разногласия. И уже 27 января состоялась официальная церемония подписания «Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме». Парижские переговоры в итоге продолжались 4 года и 9 месяцев, было проведено 202 открытых заседания и 24 закрытых [Đại cương lịch sử Việt Nam 2010: 248].

Через месяц после подписания Парижского соглашения там же, в Центре конференций Клебер, где почти пять лет велись переговоры, состоялась международная конференция, на которой был принят акт, одобряющий Соглашение и закрепляющий его политическую и юридическую значимость. 27 февраля 1973 г., выступая на этой конференции, глава советской делегации, министр иностранных дел СССР А.А. Громыко заявил: «[Парижское соглашение] – это итог тяжёлой и мужественной борьбы вьетнамского народа против агрессии, торжество правого дела, реализма и разума. Оно стало возможным, прежде всего, благодаря героическим усилиям самого вьетнамского народа, с которым не могли не быть солидарны все, кому дороги идеалы свободы и независимости» [Громыко 1978: 264].

28 марта 1973 г. в соответствии со статьей 5 Парижского соглашения США завершили вывод своих войск из Южного Вьетнама. 29 марта американское командование в Сайгоне провело церемонию спуска флага. Последний американский солдат покинул территорию Вьетнама.

Подписание Парижского соглашения было справедливо расценено повсюду в мире как великая победа вьетнамского народа. Одним из важнейших и неоспоримых достижений делегаций ДРВ и ВРП РЮВ стала первая статья Соглашения о том, что «Соединенные Штаты и все другие страны уважают независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама, как они признаны в Женевских соглашениях 1954 года» [Парижское соглашение… 1973]. Важным завоеванием стала статья 13 Соглашения о том, что «вопрос о вьетнамских вооруженных силах в Южном Вьетнаме будет урегулирован двумя южновьетнамскими сторонами в духе национального примирения и согласия, равенства и взаимного уважения, без иностранного вмешательства, а также с учетом послевоенной ситуации» [Там же]. Фактически это открывало путь к историческим событиям 1975 г., когда произошло полное освобождение Южного Вьетнама, а затем последующее воссоединение страны и провозглашение Социалистической Республики Вьетнам.

Историография войны и переговоров

Отмечая 50-летие Парижского соглашения, нельзя не вспомнить о том, что в ходе переговоров у вьетнамских участников было одно весьма веское преимущество – за ними стояла огромная политико-дипломатическая мощь Советского Союза. Советская дипломатия работала в тесном контакте с дипломатией ДРВ. Руководители ДРВ, вьетнамские официальные представители на парижских переговорах, пролетая в Париж через Москву, регулярно встречались с представителями советского руководства для обмена информацией об обстановке во Вьетнаме, по проблемам, которые находились в центре внимания на парижских переговорах, по тактике ведения переговоров. Большую работу по содействию вьетнамскому урегулированию вели советские дипломатические миссии в Вашингтоне, Париже, Ханое и других ведущих столицах мира. Они своевременно информировали Москву о текущих изменениях ситуации во вьетнамском вопросе и о позициях заинтересованных сторон. В дальнейшем руководители делегаций ДРВ и ВРП РЮВ получали необходимую информацию из первых рук и, вооружённые ею, уверенно вступали в очередной раунд переговоров с противником.

К сожалению, в последние годы во вьетнамской историографии несколько иначе оценивается роль Советского Союза в успешном завершении Парижских переговоров. Особенно показателен в этом плане фундаментальный труд известного вьетнамского политолога Лыу Ван Лоя «Дипломатия Вьетнама (1945–1995)», где весьма односторонне и, по существу, неверно характеризуется позиция СССР. «Советский Союз, – пишет он, – использовал поражение и увязание США во Вьетнаме для продвижения разрядки, соглашений по германскому вопросу и безопасности в Европе, ослабления напряженности в двусторонних отношениях» [Luu Văn Lợi 2004: 138].

Тот же Лыу Ван Лой вместе с коллегой Нгуен Ань Ву идут еще дальше, заявляя, что США с помощью Москвы пытались «ограничить наши победы… и вынудить нас пойти на ускоренное урегулирование» [Lưu Văn Lợi, Nguyễn Anh Vũ 1986: 440]. Здесь, видимо, подразумевается одобрение Москвой политического урегулирования на Юге с участием трёх политических сил, против чего скрытно выступал Ханой.

В связи с означенными оценками дипломату-профессионалу Лыу Ван Лою можно напомнить слова из Совместного советско-вьетнамского заявления от 17 июля 1973 г.: «Вьетнамская партийно-правительственная делегация.., выполняя Завещание уважаемого Президента Хо Ши Мина, выразила сердечную, глубокую признательность Коммунистической партии Советского Союза, Советскому правительству, всему советскому народу за большую, ценную и эффективную поддержку и помощь вьетнамскому народу на военном, политическом и дипломатическом (выделено мной. – Е.К.) фронтах, что внесло важный вклад в историческую победу вьетнамского народа в деле защиты своей независимости, свободы и строительства социализма» [Советский Союз – Вьетнам 1982: 322].

Сегодня вьетнамские учёные почти прямо говорят, что события 1972 г., когда СССР и Китай достигли с США «договоренностей по общемировым вопросам», воздействовали на переговоры в Париже невыгодным для ДРВ образом, мешали Ханою проводить независимую дипломатическую линию. Примечательные в этом свете «открытия» на основе архивных документов Государственной политической академии Хо Ши Мина делают её руководящие сотрудники Данг Ким Оань и Нгуен Тхи Май Хоа, которые, в частности, утверждают, что «Москва добивалась от Ханоя уступок, чтобы он быстрее закончил войну и сохранил состояние раздела страны на две части» [Данг Ким Оань, Нгуен Тхи Май Хоа 2018]. Такие утверждения не имеют ничего общего с реальностью и явно призваны умалить и исказить роль помощи СССР.

Делегации ДРВ-РЮВ в Париже, возглавляемые асами дипломатической борьбы – Ле Дык Тхо и Суан Тхюи – за пять лет переговоров, действительно, полностью переиграли американских дипломатов. Но помимо военных успехов и опытных дипломатов у наших вьетнамских друзей было в Париже, как уже говорилось выше, ещё одно, не менее весомое преимущество – за ними стояла огромная политико-дипломатическая мощь Советского Союза.

Если придерживаться позиций непредвзятости и объективности, то невозможно представить успех Ханоя на переговорах в Париже и завершение войны в его пользу без решающей роли Советского Союза. Вызывают сожаление попытки переписать историю, которые, как можно предположить, продиктованы, в частности, стремлением Ханоя сделать приятное своему новому союзнику, который 50 лет назад был жестоким агрессором, виновным в разрушении Вьетнама и гибели миллионов его граждан.

За прошедшие 50 лет во вьетнамской историографии и политологии уделялось немало внимания проблеме выхода политического руководства США и ДРВ на необходимость и возможность политического урегулирования длительного военного конфликта, а также наиболее важным особенностям парижских переговоров и их завершения на условиях, отвечавших национальным интересам вьетнамского народа. Общая тональность вьетнамских публикаций – участники борьбы против американской агрессии твердо и последовательно решали поставленную партией двуединую задачу «сражаться и вести переговоры» [Bác Hồ nói... 2009; Lưu Văn Lợi, Nguyễn Anh Vũ 1986; Nguyễn Сơ Thạch 1998; Nguyễn Thị Bình 2012; Phạm Văn Đồng 1986].

В Соединенных Штатах агрессия во Вьетнаме и тяжкие воспоминания о проигранной войне породили то, что было названо «вьетнамским синдромом». Жуткие преступления военщины США во Вьетнаме американцы долгое время воспринимали крайне болезненно. В США вышло и по-прежнему выходит множество научных трудов, а также мемуаров отставных генералов, политиков и дипломатов, ищущих ответ на причины провала в этой многолетней войне и возлагающих вину за это друг на друга [Bouden 2017; Дэвидсон 2002; Киссинджер 2017; Хейстингс 2020].

Казалось бы, правящие круги США должны были сделать для себя вывод – больше никаких Вьетнамов! Неслучайно именно так назвал свои мемуары бывший президент США Р. Никсон. Но жизнь, к сожалению, показала, что должных выводов всё-таки сделано не было. Прошло время, и начались «эпопеи» военного вмешательства США в Ираке, Ливии, а затем Афганистане, откуда они с позором ушли после 20 лет бесплодных усилий. Сегодня же мы являемся свидетелями того, как США пытаются накачивать оружием поставленный ими в Киеве марионеточный режим и с помощью неприкрытого диктата заставляют страны, входящие в ЕС и блок НАТО, всё более активно включаться в оголтелую антироссийскую кампанию.

Много внимания научному осмыслению и исследованию процесса парижских переговоров, роли Парижского соглашения в полном освобождении Южного Вьетнама в 1975 г. и создании единого государства – Социалистической Республики Вьетнам – постоянно уделяет Центр изучения Вьетнама и АСЕАН ИКСА РАН. Этому был посвящён ряд статей в его сборниках и издаваемом Центром журнале «Вьетнамские исследования» [Данг Хонг Хань, Ву Куанг Хиен 2018; Кобелев 2018; Локшин 2018; Цветов 2018; Лютик 2018; Мазырин, Кобелев 2020; Нгуен Мань Ха 2020; Локшин 2021 и др.]

About the authors

Yevgeny V. Kobelev

Author for correspondence.
Email: evgeny.kobelev@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-1980-3239

Ph.D. (History), Leading Researcher, Centre for Vietnam and ASEAN Studies

References

Supplementary files