Economic cooperationof Belarus and Vietnam in the context of integration around the EAEU

Full Text

Введение Под воздействием глобализации национальные экономики многих государств всё более ориентируются на международное сотрудничество. В то же время Республика Беларусь (РБ) не в полной мере использует возможности глобальной экономики и остаётся в достаточно изолированном положении. Актуальной и первостепенной задачей для РБ в процессе интеграции в мировое хозяйство является сохранение и укрепление уже завоёванных позиций с каждой страной-партнёром, а также расширение многосторонних экономических отношений в рамках интеграционных объединений. РБ испытывает необходимость снижения рисков высокой концентрации своего экспорта, поиска новых рынков сбыта белорусской продукции, развития наряду с торговлей иных форм межгосударственных хозяйственных связей. Это предполагает “прагматичное взаимодействие” и развитие экономических отношений со странами разных регионов и различного экономичного потенциала. Соответственно, Беларусь проводит политику многосторонности международных экономических отношений и диверсификации партнёров. Особый интерес для РБ представляет азиатский регион, в сотрудничестве с которым были достигнуты некоторые успехи. В настоящее время РБ сосредоточила внимание на экономическом сотрудничестве с “локомотивом” Юго-Восточной Азии - Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ). Изучение проблем расширения форм внешнеэкономического сотрудничества, углубления кооперации и наращивания объёмов взаимной торговли актуален как для Республики Беларусь в связи с необходимостью снизить риск высокой страновой концентрации белорусского экспорта, так и для СРВ в связи с активной реализацией ею политики открытых дверей. Это ещё один пример активного взаимодействия, которое происходит на фоне усиливающихся интеграционных настроений в странах - участниках ЕАЭС и в мире в целом. Государства реализуют свои интересы посредством двусторонних связей, а также углубления региональной интеграции. Методы изучения торговой интеграции Исторически международная торговля является основной и наиболее распространённой формой международных экономических отношений, базой для международной экономической интеграции. Исследования этого процесса, на которые опирается данная статья, были начаты такими учёными, как Дж. Вейнер, Р. Липси, Дж. Мид [Павловская 2017]. Они определили последствия вступления стран в интеграционное объединение, были выявлены такие эффекты, как “создание и отклонение” торговли. Эффект создания торговли был описан в первую очередь для стран таможенного союза и означает переориентацию местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товара на более эффективный внешний источник. Такой результат приносит снижение импортных пошлин и иных ограничений в рамках интеграционного объединения. В свою очередь, эффект отклонения торговли означает переориентацию местных потребителей с более эффективной закупки товара вне интеграционного объединения на менее эффективную закупку внутри этого объединения, что происходит в результате снижения импортных пошлин и иных барьеров в таможенном союзе. В исследованиях о международной экономической интеграции особое место занимают гравитационные модели, которые дополняют представление о результатах и возможностях торговой интеграции. Впервые гравитационную модель применял первый лауреат Нобелевской премии по экономике Дж. Тимберген [Timbergen 1962]. В классической гравитационной модели торговая интеграция между двумя странами оценивается на основе объёмов экспорта или импорта и зависит от соответствующего размера их экономик (например, величины ВВП), расстояния между странами (в расчёт берутся бизнес-центры или столицы) и некоторых других параметров. Прогнозы и оценки потенциала торговых отношений, полученные на основе таких моделей, имеют надёжные статистические характеристики. Это позволяет использовать гравитационную модель при исследовании эффектов участия страны в международной экономической интеграции, а также получения прогнозов на будущее, что и сделано авторами. С момента разработки и вступления в силу соглашения между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом в научных трудах по экономическим отношениям Вьетнама и ЕАЭС изучалась в целом торговля между Вьетнамом и ЕАЭС, причем фокус делался в основном на паре Россия - Вьетнам. Это нашло отражение и в исследовании Академии общественных наук Вьетнама “Таможенный союз Россия - Беларусь - Казахстан: 5 лет назад и перспективы” [Ву Тхюи Чанг 2017]. В этой работе приведены оценки возможностей сотрудничества Вьетнама с Союзом, со странами-членами и предложены пути укрепления торгово-экономических отношений между его участниками в ближайшее время. Вместе с тем в данном проекте не проанализирована торговля между Вьетнамом и Беларусью после подписания Соглашения о свободной торговле. Эту задачу выполнили учёные Института экономики РАН в рамках проекта РФФИ 2016-2018 гг., изучившие эффекты первых лет имплементации соглашения [Глинкина, Пылин, Н.К. Хунг 2018]. В частности, А.Г. Пылин [2017] предложил оценку не только внешнеторгового взаимодействия ЕАЭС и СРВ в контексте создания зоны свободной торговли, но и отношений между Вьетнамом и Беларусью. Он подтвердил в своем труде, что в среднесрочной перспективе при реализации ЗСТ ЕАЭС - Вьетнам существует значительный потенциал для увеличения вьетнамского экспорта в Беларусь и сохраняются значительные возможности для роста белорусского экспорта во Вьетнам. Но для этого необходимо будет улучшить транспортную доступность и логистику между двумя странами [Пылин 2017: 3]. В.М. Мазырин, подробно изучающий опыт реализации соглашения между СРВ и ЕАЭС, в статье “Новый формат торговли между Вьетнамом и ЕАЭС в действии” указал, что Беларусь - третий по объёму торговли партнёр СРВ среди членов ЕАЭС - не извлекла заметных выгод из ЗСТ, её оборот с Вьетнамом даже упал на 25 % в 2016-2017 гг., что, по его мнению, с которым не согласны авторы данной статьи, отражает ориентацию РБ на торговлю с ЕС. Констатировано, что прогресс, достигнутый в 2017 г., был недостаточным, чтобы довести товарооборот до намеченного объёма в 200-250 млн долл. [Мазырин 2018: 59]. Динамика торгово-экономических отношений РБ и СРВ РБ и СРВ установили дипломатические отношения 24 января 1992 г. Несмотря на географическую удалённость, сотрудничество двух государств началось ещё во время существования Советского Союза, однако наиболее активно развивается в последние годы, чему способствовал обмен визитами первых лиц. Так, в 2014 г. генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг посетил Беларусь, а в декабре 2015 г. президент Беларуси А.Г. Лукашенко - Вьетнам. Результатом визитов на высшем уровне стало подписание ряда соглашений и совместной программы расширения сотрудничества на ближайшие годы. Соглашение о свободной торговле с ЕАЭС, которое было заключено в мае 2015 г. и вступило в силу осенью 2016 г., дало новый толчок экономическим и геополитическим отношениям членов Союза, в том числе РБ, с Вьетнамом. Взаимный товарооборот в 2018 г. составил 6,691 млрд долл., из них экспорт ЕАЭС во Вьетнам - 2,699 млрд долл., импорт из Вьетнама в ЕАЭС - 3,992 млрд долл. [Статистика внешней и взаимной торговли: 19.04.2019] При этом пока основные выгоды в части увеличения экспорта Вьетнам получает в России и Казахстане (рис. 1). Торговля остаётся основной сферой взаимодействия Вьетнама и Беларуси, хотя её рост сдерживается структурной ограниченностью как вьетнамского, так и белорусского экспорта. Наиболее значимыми статьями белорусского экспорта во Вьетнам являются калийные удобрения, грузовые автомобили, карьерные самосвалы, шины, тракторы, полиамиды, спиртные напитки и продукты питания. Беларусь импортирует из Вьетнама средства связи, компьютерную и оргтехнику, морепродукты, рис, орехи, обувь, одежду, натуральный каучук, тропические фрукты, чай, кофе, специи. Зависимость от узкой группы экспортируемых товаров, особенно у белорусской стороны, и конъюнктурные колебания на мировом рынке создают угрозы для расширения товарооборота. Возможности соглашения о свободной торговле с ЕАЭС реализуются вьетнамской стороной в более полной мере, что доказывает рост поставок СРВ в РБ на 40 % в 2018 г. по сравнению с 2015 г. (табл. 1). Белорусский экспорт во Вьетнам за тот же период сократился почти наполовину. Но только в январе-июне 2019 г. взаимный товарооборот составил 108,3 млн долл., в том числе белорусский экспорт - 65,5 млн, импорт - 42,8 млн. РБ увеличила профицит во взаимной торговле до 22,7 млн долл. [О сотрудничестве РБ и СРВ: 20.12.2019]. Таблица 1. Товарооборот Республики Беларусь с Социалистической Республикой Вьетнам в 2014-2018 гг., млн долл. 2014 2015 2016 2017 2018 Товарооборот 169,3 149,8 121 135,3 115,3 Экспорт 108,5 111,5 76,8 76,3 61,6 Импорт 60,8 38,3 44,2 59 53,7 Сальдо 47,7 73,2 32,6 17,3 7,9 Источник: [О сотрудничестве РБ и СРВ: 20.12.2019]. Тем не менее белорусские компании охотнее торгуют со странами ЕАЭС: так, экспорт в Киргизию увеличился более чем в два раза, в Армению - на треть, в Казахстан - почти на 50 %, в Российскую Федерацию - на 25 % [Статистика внешней и взаимной торговли: 19.04.2019]. Принести эти результаты могут эффекты создания и отклонения торговли, возникшие практически одновременно, так как зона свободной торговли ЕАЭС и СРВ начала работу всего через полтора года после образования Союза. Образование ЕАЭС, подключение новых стран к ядру интеграции (РФ - Беларусь -Казахстан) обусловило после первого адаптационного года переориентацию потребителей с менее эффективных внутренних источников товаров и с рынков стран, не участвующих в интеграционном взаимодействии напрямую, на рынки стран, участвующих в нём. Это позволило белорусской стороне увеличить экспорт в страны экономического союза и привело к падению экспорта во Вьетнам. Однако интеграционные процессы ЕАЭС - СРВ динамично развиваются, что подтверждают приведенные выше примеры. Хотя торговые связи являются основой экономических отношений Вьетнама со странами - участниками ЕАЭС, необходимо отметить углубление других взаимосвязей в экономике, например появление промышленной кооперации Беларуси и СРВ. В 2016 г. началась реализация двусторонних вьетнамско-белорусских межправительственных протоколов, утвердивших преференциальный режим для поставки оборудования и продукции для инвестиционных проектов РБ во Вьетнаме. Примерами служат в части промышленной сборки белорусской автомобильной техники создание завода грузовых автомобилей МАЗ на СП “МАЗ Азия”, а также строительство предприятия в пров. Хынгиен по производству молока, молочной продукции из белорусского сырья с участием ОАО “Минский молочный завод № 1” и вьетнамской компании Au Viet Food Import-Export And Manufacture. В феврале 2019 г. учреждено СП AU VIET MILK. Факторы, влияющие на белорусско-вьетнамское сотрудничество в рамках ЕАЭС Вьетнам - страна с большим быстро растущим рынком, с населением более 95 млн человек, относительно дешевой рабочей силой, благоприятным инвестиционным климатом, политической стабильностью, принимающая активное участие в интеграционных образованиях. Экономические успехи Вьетнама могут проиллюстрировать следующие факты: 1) по ряду прогнозов, к 2050 г. Вьетнам войдет в двадцатку самых крупных экономик мира [Мазырин 2016: 75]. Масштабы вьетнамской экономики значительно выросли: ВВП по ППС достиг в 2018 г. 570 млрд долл. (32-е место в мире). По оценке МВФ, при темпах роста в 5 % СРВ может скоро подняться на 28-ю позицию; 2) Вьетнам входит в группу стран, которые “активно совершенствуют свою инновационную систему и добиваются высоких результатов по ряду важных показателей, в частности по развитию сферы образования, НИОКР, темпам роста производительности труда, экспорта высокотехнологичной продукции” [The Long View: 18.05.2019]. Это нашло отражение в рейтинге Всемирной организации интеллектуальной собственности “Глобальный инновационный индекс”, в котором СРВ поднялась на 36-е место в 2017 г. [Global Innovation Index 2017: 68]; 3) СРВ стала мировым лидером по приросту долларовых миллионеров (их число увеличилось на 23,3 % за последние пять лет), в том числе мультимиллионеров (рост на 29 %) [The Wealth Report 2019: 100]. Этим обусловлена привлекательность Вьетнама как экономического партнёра Беларуси и других членов Союза. Вьетнам активно участвует в интеграционных объединениях на разных уровнях: является членом 13 соглашений о свободной торговле и/или всестороннем экономическом партнёрстве [Шпаковская, Куклин, Ву Тхуи Чанг 2018: 139]. С 1995 г. СРВ вступила в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая в 2007 г. заключила соглашение о свободной торговле с КНР, в 2008 г. с Японией, в 2009 г. с Южной Кореей, в 2010 г. с Австралией и Новой Зеландией, а также с Индией. Вьетнам подписал двусторонние соглашения о свободной торговле в 2009 г. с Японией, в 2014 г. с Чили, в 2016 г. с ЕС [EU and Vietnam: 11.03.2019], тогда же он стал участником соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве [Справочник 2016: 5], а в ВТО вступил ещё в 2007 г. К 2018 г. СРВ вывела свои дипломатические отношения на уровень стратегического партнёрства с 11 странами, среди которых большая часть - постоянные члены СБ ООН. Беларусь также участвует в работе ряда интеграционных объединений. С 1991 г. она является членом Содружества независимых государств (СНГ), с 1996 г. - Союзного государства России и Беларуси, с 2000 г. - Евразийского экономического сообщества, с 2015 г. - Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Участие в вышеперечисленных интеграционных объединениях позволяет реализовать или защитить национальные интересы страны. Сегодня для РБ приоритетным является участие в интеграционных процессах, происходящих в ЕАЭС. Кроме этих общих процессов на сотрудничество Вьетнама и Беларуси в рамках ЕАЭС оказывают влияние и другие факторы, среди которых можно выделить следующие: 1) ограниченная конкурентоспособность экономик на мировом рынке; 2) доминирование России как торгово- экономического партнёра; 3) новая геополитическая ситуация; 4) фактор общего исторического прошлого (наличие традиционных связей, культурные связи). Указанные факторы оказывают как стимулирующее воздействие на двусторонне сотрудничество Вьетнама и Беларуси в рамках ЕАЭС, так и сдерживающее. Низкая конкурентоспособность экономики двух стран и их товаров на мировом рынке является важной причиной, сдерживающей развитие взаимной торговли. Вместе с тем Вьетнам быстро улучшает свои позиции. По рейтингу глобальной конкурентоспособности в 2018 г. он занял 77-е место из 140, а в 2019 г. - 67-е из 143 [Global Competitiveness Report 2018, 2019], по рейтингу вовлеченности стран в международную торговлю, который оценивает базовые показатели внешнеторговой открытости экономик, - 72-е место из 138 [The Global Enabling Trade Index 2014]. Хотя Беларусь не предоставляет данные для определения рейтинга, по косвенным признакам, в первую очередь низкому спросу внешних рынков на белорусские товары, можно судить о низкой конкурентоспособности белорусской экономики. Второй выделенный фактор - доминирование России как торгово-экономического партнёра в двусторонних отношениях - нельзя оценить однозначно. Россия является ядром интеграционного процесса в рамках ЕАЭС, остаётся главным покупателем товаров, которые производятся в странах-членах ЕАЭС и поступают из Вьетнама. После подписания соглашения о свободной торговле с СРВ российско-вьетнамский товарооборот растёт в среднем на 30 % в год. В частности, по данным статистики СРВ, в 2018 г. он увеличился на 29 % относительно 2017 г., в том числе экспорт из России - на 53 % [Quan hÎ thDBng m¨i: 14.03.2019] Появление новой геополитической ситуации обусловлено расширением Евросоюза и НАТО за счёт стран Восточной Европы. Многие авторы связывают подписание соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и СРВ именно с геополитическими мотивами, желанием прежде всего России за счёт ЕАЭС создать альтернативу ЕС, а также обеспечить свои интересы в Юго-Восточной Азии. Фактор общего исторического прошлого отражает влияние того, что Вьетнам и страны-участницы ЕАЭС представляют собой совокупность государств, объединённых длительными экономическими, политическими, культурными связями. Примером является гидроэлектростанция Хоабинь, строительство которой в 1980-е годы осуществлялось при непосредственном участии советских специалистов и которая сегодня является одним из крупнейших сооружений по выработке электроэнергии во Вьетнаме и всей Юго-Восточной Азии. Рассмотренная комбинация переплетающихся факторов дает сложный синергетический эффект ввиду противоречивости части векторов их действия. В частности, сказывается эффект “комка вермишели”, выражающийся в участии Беларуси и Вьетнама одновременно в различных по составу и ориентации интеграционных соглашениях. Прогноз на основе гравитационной модели Для прогнозирования внешней торговли используются различные методы и модели. В последние годы широкое распространение получила гравитационная модель, в которой двусторонняя внешняя торговля зависит от параметров национальных экономик (например, от величины ВВП) и расстояния между странами. Расчёт параметров модели осуществляется на основе статистических данных с помощью методов регрессионного анализа. В данном исследовании была реализована гравитационная модель на основе показателей ВВП, экспорта, а также расстояния между деловыми центрами (столицами) государств - членов ЕАЭС и Вьетнама. Основными источниками данных являлись статистические базы данных Евразийской экономической комиссии [Статистика внешней и взаимной торговли товарами: 19.04.2019] и Международного валютного фонда [World Economic Outlook 2019]. Эконометрический анализ базировался на панельных данных (сбалансированная панель) в период с 2014 по 2018 г. Построенная на основе панельных данных модель (; ; ; ; = 150) представляет собой частный случай гравитационной модели, оценивающей одностороннюю торговлю между Республикой Беларусь и странами ЕАЭС, а также Вьетнамом. Согласно нелинейным взаимосвязям классической гравитационной модели, все показатели рассматривались в логарифмированном виде. Эконометрическая реализация гравитационной модели имеет вид: где exij,t - стоимостной объём экспорт из страны i в страну j, тыс. долл.; gdpi,t - ВВП страны i (экспортера), тыс. долл.; gdpj,t - ВВП страны j (импортера), тыс. долл.; rij -расстояние между столицами стран i и j, км. В круглых скобках под коэффициентами уравнений указывается P-значение t-статистики оценки коэффициента, все переменные модели статистически значимы. Коэффициент детерминации модели также статистически значим (P = 0,000). Для модели выполняются предпосылки об отсутствии автокорреляции случайных отклонений (согласно значению статистики DW = 2,05 и анализу автокорреляционных функций) и гомоскедастичности случайных отклонений. Результаты моделирования подтверждают то, что торговля стран в рамках рассмотренной совокупности подчиняется лежащим в основе классической гравитационной модели законам: значимое положительное влияние на экспорт оказывает размер экономик торговых партнёров, и отрицательное - географическая удаленность между ними. Этому соответствуют полученные оценки эластичностей: положительная зависимость экспорта от масштаба экономики страны-экспортера более эластична (без учёта авторегрессионной составляющей этот вывод более очевиден, соответствующие значения эластичностей равны 1,267 и 0,943). Поскольку коэффициенты при переменных гравитационной модели являются статистически значимыми и имеют теоретически ожидаемые знаки, можно спрогнозировать потенциальные уровни роста экспортных потоков, обусловленных включёнными в модель факторами, из Республики Беларусь во Вьетнам (рис. 2). В 2019 г. рост белорусского экспорта во Вьетнам был рассчитан в размере 8,6 % по сравнению с 2018 г. Выводы Несмотря на довольно сложную социально-экономическую ситуацию в странах-участницах и быстро меняющуюся конъюнктуру мировой экономики, участники Евразийского экономического союза выстраивают устойчивые экономические связи со своими зарубежными партнёрами, формируя защитный “внешний контур”. Экономическое сотрудничество СРВ и Республики Беларусь развивается в рамках ЕАЭС под влиянием множества факторов, оказывающих противоречивое взаимодействие. Тем не менее можно строить благоприятный прогноз развития отношений. Расчёт гравитационной модели подтвердил, что возможен рост товарооборота РБ - СРВ, а запуск проектов, направленных в первую очередь на кооперацию и углубление сотрудничества, становится основой благоприятных перспектив.

About the authors

S. V Pavlovskaya

Belarus State Economic University

Email: pavlovskajasw@gmail.com

Yu. A Shavruk

Belarus State Economic University

Email: julia.shavruk@gmail.com

Hương Lan Đỗ

National Economics University

Email: dhlan6576@yahoo.com
Hanoi, Viet Nam

References

Supplementary files