Российско-вьетнамские отношения: реальность и перспективы

Полный текст

В 1980-х годах автор этих строк работал в Международном отделе ЦК КПСС. В нашем «азиатском секторе» мы курировали отношения СССР с Японией, Таиландом, Вьетнамом, Лаосом и Камбоджей. Естественно, все мы были сторонниками усиления азиатского направления во внешней политике нашей страны, которое в то время находилось «на задворках». И когда в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, мы тотчас же приняли решение написать для него аналитическую записку, в которой разъяснить геополитическую важность срочного подъема экономики советского Дальнего Востока и укрепления отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Основное содержание этой записки сводилось к следующему: в XXI веке центр мировой жизни постепенно может и должен сместиться в АТР - вначале экономический, а затем и политический. Именно здесь формируется новый мировой полюс экономической мощи, именно здесь расположено большинство наиболее динамично развивающихся государств мира. Согласно подсчетам мировых экспертов, доля АТР в суммарном мировом ВНП увеличилась с 4 % в 1950 г. до 25 % в 1995 г. и, по прогнозам экономистов, к 2025 г. этот показатель может составить 40-50 %. При этом в то время, когда мы писали свою записку, ни один эксперт в мире не мог даже Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 23 предположить возможность неожиданного мощного экономического «возвышения» Китая. Надо сказать, что либо эта наша записка, либо чьи-то другие инициативы принесли желаемые результаты - М.С. Горбачев совершил визит во Владивосток, где выступил с программной речью в духе идей записки. К сожалению, дальнейшее развитие событий показало, что все это были только слова, на деле же в плане подъема Дальнего Востока практически ничего серьезного предпринято не было. А после распада СССР лидеры новой России вообще полностью развернули внешнюю политику в сторону Запада. Дело в том, что тогдашние лидеры России вдруг увидели в США и Западной Европе своих главных политических и идеологических союзников, важнейших доноров и образец социально-экономического развития для России. Но жизнь показала, что все это не больше, чем иллюзии. Как было ясно еще в XVIII - XIX веках, Америка и Запад всегда относились враждебно к России, то есть не только после Октябрьской революции, но и задолго до нее. И в XX веке они боролись не столько против Советской власти, как казалось многим, а против России вообще - мощной, к тому же православной, державы. Поэтому можно только приветствовать тот факт, что с приходом к власти В.В. Путина Москва сделала, наконец-то, вполне естественный и наиболее рациональный шаг - «повернулась лицом» к АТР. Во-первых, российская политическая элита осознала очевидный факт, что Россия - неотъемлемая часть АТР, две трети нашей территории находятся в Азии. Во-вторых, выяснилось, что сегодня и в АТР, а не только в США и Европе можно получить и необходимые кредиты, и передовые технологии. Был сделан логический вывод, что модернизация восточных районов России - кладовой природных ресурсов - невозможна без участия наших азиатских соседей. В итоге азиатско-тихоокеанское направление постепенно начало выдвигаться на роль одного из основных в российской внешней политике. Особенную важность для России АТР приобретает сегодня, когда из-за трагических событий на Украине Запад встал на путь жестких необоснованных санкций против России. 24 Раздел I. Современный Вьетнам Благодаря взаимополезному сотрудничеству России и Китая в 2001 г. в Восточной Азии появилась мощная региональная группировка - Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Главные цели этой организации, как продекларировали ее основатели, - борьба с терроризмом, сепаратизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, гуманитарных проектов. На сегодняшний день население стран ШОС вместе со странами-наблюдателями составляет более 3 млрд человек. Стратегический потенциал ШОС - 4 ядерные державы: Россия и Китай де-юре, Индия и Пакистан - де-факто1. Наряду с ШОС, в качестве важнейшего ядра азиатской интеграции, несомненно, выступает Ассоциация государств Юго-Восточ-ной Азии (АСЕАН). Эта успешно развивающаяся субрегиональная политико-экономическая организация стала сегодня одной из наиболее авторитетных в мире. В учредительной Декларации АСЕАН была представлена миру как региональное объединение, которое будет добиваться решения задач преимущественно в социально-экономической сфере. Однако в реальности с момента ее возникновения и, особенно, после вступления в нее в 1995 г. Вьетнама в деятельности АСЕАН на первое место вышли задачи обеспечения мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Судя по тому, какие региональные задачи сегодня выполняет АСЕАН и как она позиционирует себя на международной арене, ее с полным правом можно рассматривать как «коллективную державу», которая включает в себя 10 стран Юго-Восточной Азии с общим населением более 650 млн человек. Будучи системообразующей группировкой, АСЕАН играет все более важную роль как фактор мира и безопасности не только в ЮВА, но и в АТР в целом. Поэтому вполне естественно стремление АСЕАН к установлению рабочих отношений с ШОС. Так, в январе 2007 г. в ходе Восточноазиатского саммита (ВАС) в г. Себу Филиппины выступили с инициативой установить тесные отношения с ШОС, а затем, по инициативе России, был подписан Протокол о сотрудничестве между АСЕАН и ШОС, где обе стороны высказались в поддержку устойчивого развития отношений между двумя организациями2. Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 25 С началом XXI века АТР стремительно меняется: в регионе сохраняются старые и возникают новые проблемы и конфликтные ситуации. Так, например, в Восточной Азии, остаются нерешенными проблемы взаимоотношений Китая и Тайваня, воссоединения Кореи и обеспечения безъядерного статуса Корейского полуострова. В последнее время вновь вспыхнули территориальные споры между Китаем и Японией из-за принадлежности островов Дяоюйдао (Сен-каку) в Восточно-Китайском море. В ЮВА весьма взрывоопасным потенциалом обладает проблема неурегулированного правового статуса Южно-Китайского моря (ЮКМ) и государственной принадлежности Парасельских островов и архипелага Спратли. С конца первого десятилетия XXI века территориальный спор в ЮКМ из конфликта регионального масштаба превратился в серьезную международную проблему. Острые споры из-за границ исключительных экономических зон (ИЭЗ) и территориальной принадлежности двух групп островов в ЮКМ создали одну из наиболее опасных конфликтных ситуаций в ЮВА, характеризующуюся высокой степенью военно-политической напряженности. На современном этапе одним из важнейших факторов обеспечения мира и безопасности как в Юго-Восточной Азии, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом, несомненно, являются рос-сийско-вьетнамские отношения. В Указе президента РФ В.В. Путина № 605 от 7 мая 2012 г. Вьетнам назван одним из трех самых важных (наряду с Китаем и Индией) стратегических партнеров России в Азии3. Начиная со дня установления дипотношений (январь 1950 г.) нашу страну связывают с Вьетнамом отношения тесной дружбы и всестороннего сотрудничества. Только несколько лет после распада СССР, когда Россия переживала сложную пору смены своих политических приоритетов и находилась в процессе концептуального формирования новой внешней политики, российско-вьетнамские отношения неожиданно оказались в критическом состоянии. Однако в конечном счете обе стороны сумели найти новую модель взаимоотношений, которая соответствовала бы кардинально изменившимся внутриполитическим и международным условиям. В результате вначале был подписан Договор об основных принципах сотрудничества 26 Раздел I. Современный Вьетнам между РФ и СРВ ( 1994 г.), а затем, в ходе первого визита Президента В.В. Путина в Ханой в 2001 т., Декларация о стратегическом партнерстве. Важно при этом отметить, что Россия стала первой страной, с которой Вьетнам установил отношения принципиально нового для вьетнамской внешнеполитической практики формата. В то же время и для России Вьетнам является сегодня единственной страной ЮВА, с которой наша страна установила и развивает отношения стратегического партнерства. Декларация о стратегическом партнёрстве стала, по существу, программой развития отношений между двумя странами в новом веке. Основное ее содержание сводится к следующему логическому выводу: несмотря на глобальные перемены на международной арене и, особенно, в самих наших двух странах, Россию и Вьетнам связывает такое множество исторически обусловленных сближающих факторов, что сама жизнь требует от них продолжения тесного дружественного сотрудничества, разумеется, на взаимовыгодной основе и с учетом новых мировых реалий. Главное, в чем и Москва, и Ханой проявили полное единодушие: стратегическое партнерство должно оставаться основополагающим фактором взаимоотношений двух государств. Говоря, что российско-вьетнамские отношения приобрели новый характер, строятся на новых принципах и подчинены решению новых задач, обе стороны в то же время ни в коей мере не намерены предавать забвению мощный потенциал традиционной совет-ско-вьетнамской дружбы и сотрудничества, накопленный за многие годы отношений между двумя странами. На эту важную особенность стратегического партнерства между Россией и Вьетнамом неизменно указывают руководители обеих стран. Так, в выступлении на митинге в Ханое в ходе официального визита в СРВ в 2001 г. Президент В.В. Путин подчеркнул: «Надежно сохранять все то лучшее, что нас объединяет и сближает. Не растерять и не предать забвению честно заработанный и дорогой ценой доставшийся нам общий позитивный капитал»4. С подписанием Декларации завершился период перестройки наших отношений применительно к современным условиям Осо Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 27 бенно заметны сегодня достижения отношений стратегического партнерства в сфере политико-дипломатического сотрудничества. В политическом диалоге Россия и Вьетнам занимают одинаковые или схожие позиции по жизненно важным вопросам современного мирового развития, особенно это касается, с учетом географического расположения обеих стран, проблем обеспечения безопасности и сотрудничества в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В целях реализации целей и задач, вытекающих из Декларации о стратегическом партнерстве, руководители всех ветвей власти двух наших стран поддерживают между собой регулярные и интенсивные контакты. Только в период после XI съезда КПВ (январь 2011 г.) в Москве побывали все четыре высших руководителя СРВ, а в Ханое - три первых лица России. С российской стороны мощные импульсы развитию стратегического партнерства с Вьетнамом постоянно исходили и исходят от Президента В.В. Путина. В ноябре 2006 г. он вновь посетил Вьетнам с официальным визитом. По итогам его переговоров с вьетнамским руководством отмечалось, что традиционно близкие и дружественные отношения, сложившиеся между Россией и Вьетнамом, служат долгосрочным, фундаментальным интересам двух стран, отличаются доверительностью и взаимным уважением. Стороны высказались за дальнейшую активизацию сотрудничества на базе более глубокого задействования возрастающего потенциала, политических, экономических, технологических и научных возможностей обеих стран. На встрече двух президентов были также рассмотрены вопросы внешнеполитического сотрудничества. Президенты подчеркнули, что Россия и Вьетнам выступают за целеустремленные, солидарные усилия мирового сообщества по формированию справедливого, демократического мироустройства, налаживанию межцивилизацион-ного диалога, укреплению международного правопорядка и безопасности, поддержанию стабильности на глобальном и региональном уровнях. Как было подчеркнуто в итоговом Совместном заявлении, «визит Президента России во Вьетнам стал новой важной вехой в укреплении и развитии отношений традиционной дружбы и стратегиче 28 Раздел I. Современный Вьетнам ского партнерства между Россией и Вьетнамом на благо народов двух стран, в интересах мира, национальной независимости, демократии и социального прогресса»5. Регулярный характер приобрели межпарламентские контакты между РФ и СРВ, строящиеся на плановой основе, что позволяет своевременно подводить под двусторонние отношения необходимую законодательную базу. В парламентах обеих стран образованы группы российско-вьетнамской и вьетнамско-российской дружбы. На регулярной основе проходят встречи на уровне заместителей глав парламентов. Поддерживаются связи между профильными комитетами и комиссиями. Стороны активно сотрудничают в международных и региональных парламентских организациях, прежде всего в рамках Межпарламентского Союза и Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума. В результате плодотворных усилий обеих сторон под отношения стратегического партнёрства России и Вьетнама уже подведена достаточно широкая договорно-правовая база. Сегодня отношения между нашими странами регламентируются более чем 60 межправительственными соглашениями, а также целым рядом двусторонних межведомственных документов. Всеобъемлющее стратегическое партнерство Начиная с 2001 г. сотрудничеству двух наших стран в новом формате минуло чуть более 10 лет, и стало очевидно, что стратегическое партнерство - это именно та форма взаимоотношений, которая позволяет не только сохранить традиции былой братской дружбы, но и успешно наращивать взаимодействие во всех сферах двустороннего сотрудничества. В результате 27 июля 2012 г. в ходе официального визита в Россию Президента СРВ Чыонг Тан Шанга стороны достигли исторической договоренности о принципиальном повышении уровня стратегического партнерства, подписав «Совместное заявление об укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам». Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 29 Через год, в ходе очередного официального визита в СРВ президента В.В. Путина 12 ноября 2013 г., было подписано «Совместное заявление о дальнейшем укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства». Выразив в этом документе взаимное удовлетворение результатами развития нового формата отношений, стороны отметили: «Главы государств подтвердили обоснованность придания российско-вьетнамскому стратегическому партнерству всеобъемлющего характера, что открыло качественно новые возможности для наращивания взаимовыгодного сотрудничества по широкому спектру направлений, включая интенсивный политический диалог на высшем и высоком уровнях, упрочение межпартийных, межпарламентских, межведомственных, межрегиональных связей и гуманитарных обменов»6. Кроме того, два президента подтвердили обоюдный настрой на всемерное укрепление работы по согласованию позиций и координации действий двух стран на международной арене, выступили за создание в АТР открытой, неделимой и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, подчеркнули важность интеграционных процессов в соответствии с принципами открытого регионализма. В этих условиях главная задача, стоящая сегодня перед Россией и Вьетнамом, состоит в том, чтобы максимально эффективно конвертировать политическую философию, заложенную в концепции всеобъемлющего стратегического партнерства, в конкретные, практические дела, добиться того, чтобы динамично растущий комплексный потенциал партнерства был как можно полнее задействован в национальных интересах России и Вьетнама, в интересах мира и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Многоплановое сотрудничество во внешнеполитической сфере надежно служит национальным интересам обеих стран, помогает обеспечивать благоприятные внешние условия для решения ими задач всесторонней модернизации и устойчивого развития, служит формированию всеобъемлющей и сбалансированной архитектуры равной и неделимой безопасности, политическому решению многочисленных спорных проблем мирового сообщества. Такое сотрудничество надежно работает на укрепление авторитета и влияния России и Вьетнама в АТР и во всем мире. зо Раздел І. Современный Вьетнам Россия и Вьетнам ведут также постоянный многоуровневый диалог по широкому спектру проблем, связанных с ситуацией в Юго-Восточной Азии, вопросов политической и экономической интеграции, проводимой АСЕАН. В этой связи важно отметить, что само по себе развитие стратегического партнерства России и Вьетнама является фактором, стимулирующим ускорение диалогового партнёрства между Россией и АСЕАН. Все более активное включение Вьетнама в региональные интеграционные процессы в рамках АСЕАН сопровождается и дальнейшим укреплением связей Москвы со странами ЮВА. Россия заинтересована в сильном и процветающем Вьетнаме. Такой характер отношений России с Вьетнамом есть неотъемлемая, составная часть политики Президента В.В. Путина по наращиванию отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, по подъему азиатской части России. Во всемерном наращивании комплексного потенциала стратегического партнерства с Россией заинтересован и Вьетнам. Как заявил президент СРВ Чыонг Тан Шанг в июле 2012 г. в Москве, « укрепление и развитие отношений традиционной дружбы и всеобъемлющего стратегического партнерства с Российской Федерацией является одним из важнейших приоритетов внешней политики Вьетнама» 1. В отношениях между РФ и СРВ нет каких-либо нерешенных политических вопросов, которые бы тормозили их стратегическое партнерство, как нет и политических сил, которые выступали бы против развития и укрепления традиционных уз дружбы между нашими народами. Россия - единственная великая держава, которая никогда не имела каких-либо серьезных, тем более вооруженных, конфликтов с Вьетнамом. Более того, миллионы вьетнамцев хорошо знают и не забывают о том, что, опираясь на всестороннюю помощь и поддержку Советского Союза, преемницей которого является Россия, Вьетнам вышел победителем во всех войнах в защиту своей независимости, которые он был вынужден вести во второй половине XX века. Вьетнамская сторона и сегодня конкретными акциями демонстрирует чувства признательности СССР / России за весомый вклад в исторические победы вьетнамского народа. Так, 10 декабря 2009 г. Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 31 около аэропорта Камрань на территории бывшего пункта базирования кораблей ВМС СССР был торжественно открыт памятник советским, российским и вьетнамским военнослужащим, погибшим во Вьетнаме при исполнении служебного долга. А в июне 2013 г. в Ханое была проведена международная конференция на тему «90 лет со дня первого приезда Хо ТТТи Мина (Нгуен Ай Куока) в Россию». В докладах вьетнамских ученых прозвучали, нередко впервые, полные данные о размерах и характере военной помощи Вьетнаму со стороны СССР, о «неоценимом вкладе» советских военных специалистов в победу вьетнамского народа над американскими агрессорами и многое другое. Важнейшая особенность российско-вьетнамского стратегического партнерства, берущая своё начало еще в период борьбы вьетнамского народа против агрессии США, состоит в высоком уровне многоплановых связей двух стран в сфере обороны и безопасности. Об этом четко сказано в Декларации о стратегическом партнерстве: «Стороны будут укреплять сотрудничество в оборонной сфере в интересах безопасности России и Вьетнама. Это сотрудничество не направлено против третьих стран» (п. 8)8. В октябре 2008 г. во время визита в Россию президента СРВ Нгуен Минь Чиета был подписан межправительственный меморандум о стратегии военно-технического сотрудничества на период до 2020 г. По данным министерства обороны РФ, в 2009-2010 гг. Вьетнам закупил в России вооружений на общую сумму около 6 млрд долл., в том числе 6 дизель-электрических торпедных подводных лодок (одновременно предусмотрено строительство с российским участием инфраструктуры базирования и технического обслуживания подводных лодок во Вьетнаме), 2 современных сторожевых корабля Гепард9. Параллельно с этим активно осуществляется подготовка вьетнамских военных специалистов в военных вузах России. Наряду с ВМС, глубокую модернизацию с помощью России проходят военно-воздушные силы Вьетнама. Осуществляется закупка в РФ многоцелевых истребителей Су-30МК2 и средств противовоздушной обороны. Как заявил министр обороны России С. К. Шойгу в ходе переговоров в Ханое в марте 2010 г., «мы готовы помочь вьетнамским коллегам также в создании военно-морской авиации»10, 32 Раздел I. Современный Вьетнам и это - серьезная перспектива дальнейшего расширения россий-ско-вьетнамского военно-технического сотрудничества. Новой формой сотрудничества, которая может получить успешное взаимовыгодное развитие, является лицензионное производство ряда видов российского вооружения на территории СРВ. В этой связи нельзя не сказать, что, к сожалению, в феврале 2014 г. Россия выбыла из конкурса на строительство завода по сборке автоматов Калашникова для Минобороны Вьетнама. В ближайшем будущем вьетнамские военнослужащие перейдут на израильские винтовки Galil АСЕ-31 и АСЕ-32. Причиной такого выбора вьетнамской стороны, по некоторым данным, стала более высокая цена российского предложения по сравнению с израильским11. Несомненно, это очень неприятный сигнал. Ведь для вьетнамских воинов АК-47 всегда был «чудом-оружием», с ним они вышли победителями из всех войн, которые выпали в XX веке на долю вьетнамского народа. Думается, что, исходя из отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и с учетом исторической для Вьетнама роли автоматов Калашникова, обе стороны могли бы пойти навстречу друг другу и договориться о взаимных уступках. Бывают эксклюзивные случаи и в экономике, и в торговле, когда решать дело должны не только сугубо рыночные, но и морально-политические факторы. К сожалению, весьма слабым звеном российско-вьетнамского партнерства уже долгое время продолжают оставаться торгово-эко-номические связи, хотя можно говорить об определенных достижениях и в этой сфере, особенно в последние годы. Создана и выступает в качестве «ключевой координирующей силы» Межправительственная Российско-Вьетнамская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Довольно успешно действуют созданные в СРВ в разное время крупные совместные предприятия с российским участием: «Вьетсовпетро», которое занимает в регионе ЮВА первое место по объемам добычи нефти и газа на морском шельфе; «Висорутекс» - производство натурального каучука, которое год от года растет; «Сипримфико» - морской промысел и транспорт; Российско-вьетнамский тропический научно-исследовательский технологический центр (Тропический центр) - одно из не Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 33 многих в мире научно-производственных учреждений биомедицины, филиалы которого успешно действуют сегодня в разных регионах Вьетнама, а также уже и в России. Особенно успешно развивается двустороннее сотрудничество в сфере энергетики - стабильно, на долгосрочной основе, с использованием новейших технологий. Новый локомотив энергетической отрасли - «Росатом», получивший без международного тендера право на сооружение во Вьетнаме первой АЭС. Помимо атомной энергетики, Россия продолжает сотрудничество с СРВ в строительстве ТЭЦ и гидроэлектростанций. Географически Вьетнам является довольно близким соседом российского Дальнего Востока, поэтому, по мнению российских экспертов, было бы желательно подписать эксклюзивное Соглашение о сотрудничестве между российским Дальним Востоком и Вьетнамом, предусмотрев участие вьетнамских компаний в реализации там проектов в сфере энергетики, в легкой промышлености, сельском хозяйстве, в мебельной, обувной, кожевенной промышленности, в создании производственной, транспортной и социальной инфраструктуры регионов Дальнего Востока, в активизации туристических обменов. Важным взаимовыгодным вопросом экономических отношений между Россией и Вьетнамом в предстоящем десятилетии является создание Зоны свободной торговли между Таможенным Союзом (Россия, Казахстан, Беларусь) и Вьетнамом. По этому вопросу, выступая на деловом российско-вьетнамском Форуме, президент СРВ Чыонг Тан Шанг заявил: «Создание зоны свободной торговли может стать прорывным шагом во вьетнамо-российском экономическом сотрудничестве и в торговле. Вьетнам готов создать все необходимые, наиболее благоприятные условия для российских предпринимателей»12. Вместе с тем, несмотря на все эти очевидные достижения, нельзя не согласиться с мнением большинства экспертов как российских, так и, особенно, вьетнамских, что в сфере торговли и экономического сотрудничества огромный потенциал всеобъемлющего стратегического партнерства пока еще не задействован в полную силу. Особенно слабым звеном остается взаимная торговля. Несмот 34 Раздел I. Современный Вьетнам ря на то, что в целом двусторонний товарооборот, хотя и медленно, но растет - в 2013 г. он составил около 4 млрд долл. Однако эта цифра представляется ничтожной, если сравнить ее с объемом товарооборота в том же году с главными торговыми партнерами СРВ: с КНР - около 50 млрд долл., с ЕС - 36 млрд, с США 30 млрд, с Японией - 25 млрд13. Одним из наиболее важных и успешно развивающихся звеньев стратегического партнерства России и Вьетнама является сотрудничество в области науки и образования, которое имеет глубокие исторические корни. Вьетнам занимает первое место по количеству специалистов, подготовленных в СССР и России - 52 тыс. человек. Сейчас в России учится более 6 тысяч вьетнамских граждан, из них 1,7 тысяч - по государственной линии. Действующий Тематический план научного сотрудничества, одобренный РАН и Вьетнамской академией общественных наук (ВАОН) предусматривает проведение научной работы в таких областях, как проблемы развития стран ЮВА; вопросы мира, безопасности и сотрудничества в АТР; государственно-правовые проблемы в процессе перехода к рыночной экономике; модернизация общества и экология; российско-вьетнамские отношения и сотрудничество в политической и культурной областях; проблемы национальных отношений в РФ и СРВ; лингвистические исследования и др. Ряд вьетнамских ученых избраны иностранными членами РАН, а российских ученых - ВАОН. Успешное развитие и углубление процесса сотрудничества обществоведов двух стран наиболее наглядно видно, если проанализировать деятельность Центра изучения Вьетнама и АСЕАН, созданного 1 декабря 2008 г. по решению дирекции Института Дальнего Востока РАН. В этом решении была утверждена весьма широкая программа направлений научной деятельности Центра. Основные из них следующие: • комплексный анализ и прогнозирование политического и социально-экономического развития современного Вьетнама; • изучение новой и новейшей истории Вьетнама; • стратегическое партнёрство России и Вьетнама. Потенциал российско-вьетнамского сотрудничества; Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 35 • исторический опыт развития отношений СССР, России и Вьетнама; • основные направления развития и становления АСЕАН как одной из крупнейших региональных политико-экономических организаций; • состояние и перспективы отношений между Россией и АСЕАН. Интересы России в Юго-Восточной Азии; проблемы безопасности в регионе; • процессы региональной интеграции в Юго-Восточной Азии. Пути оптимизации включения России, прежде всего её восточных регионов, в эти процессы14. В основе работы сотрудников Центра лежит стремление всемерно способствовать дальнейшему упрочению российско-вьетнамских отношений на принципах стратегического партнерства, укреплению позиций России в регионе ЮВА. Это получает высокую оценку во Вьетнаме - в 2013 г. четыре сотрудника Центра были удостоены Памятной медали ВАОН «За большие успехи и вклад в строительство и развитие дела общественных наук». Начиная с 2009 г. Центр ежегодно проводит научно-практические конференции на тему «Актуальные проблемы вьетнамоведения», в которых принимают участие вьетнамоведы из Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока, зарубежные ученые из Вьетнама, Беларуси, Украины, Польши и др. По результатам каждой конференции Центр выпускает сборники докладов их участников, которые вызывают растущий год от года интерес со стороны не только ученых-востоковедов, но и российских организаций и ведомств, в ведении которых находятся вопросы политических, экономических и культурных отношений с Вьетнамом. С каждым годом расширяются научные и деловые связи Центра с институтами ВАОН - Институтом изучения Китая, Институтом европейских исследований, Институтом Юго-Восточной Азии, Институтом энциклопедий и словарей, а также с другими научными учреждениями СРВ - Государственной политической академией Хо Ши Мина, Дипломатической академией МИД СРВ, Центром международных исследований и сотрудничества Союза обществ дружбы 36 Раздел I. Современный Вьетнам Вьетнама с зарубежными странами, Университетом внешней торговли Вьетнама. В мае 2013 г. было подписано Соглашение между ИДВ РАН и Государственной политической академией Хо Ши Мина о масштабном сотрудничестве сроком на 10 лет. Соглашение предусматривает, в частности, подготовку и публикацию в ближайшие годы на русском и вьетнамском языках совместных трудов по двум темам: «Россия- Вьетнам-АСЕАН» и по случаю предстоящего 125-летия со дня рождения Хо Ши Мина (19 мая 2015 г.), проведение совместных научных симпозиумов поочередно в Ханое и Москве, ежегодный обмен делегациями научных сотрудников и лекторов, обмен научной литературой и т. п. 16-17 сентября 2014 г. в Ханое состоялась международная научная конференция на тему «Сотрудничество в целях развития между Вьетнамом - АСЕАН и Российской Федерацией: современное состояние и перспективы», организованная Государственной политической академией Хо Ши Мина. В её работе приняли участие свыше 60 ученых, общественных и политических деятелей России, Вьетнама и еще пяти стран АСЕАН (Индонезии, Таиланда, Мьянмы, Сингапура, Лаоса), представители Общества вьетнамо-российской дружбы и ряда других вьетнамских общественных организаций. В соответствии с духом и буквой вышеназванного соглашения руководство Академии Хо Ши Мина пригласило для участия в конференции, причем полностью за счет вьетнамской стороны, и двух сотрудников нашего Центра. Конференция стала заметным событием общественно-политической жизни Вьетнама, ее работу широко освещали орган ЦК КПВ газета «Нян зан» и Центральное вьетнамское телевидение. С приветствием к участникам конференции обратились вице-президент СРВ Нгуен Тхи Доан и генеральный секретарь АСЕАН Ле Лыонг Минь. Сотрудники Центра выступили с докладами «Современное состояние и перспективы сотрудничества России с АСЕАН» (кин Г.М. Локшин) и «Взаимодействие России и Вьетнама в АСЕАН» (кин Е.В. Кобел ев), которые вызвали большой интерес участников конференции. Набирает все большие обороты российско-вьетнамское культурное сотрудничество. Стало регулярным проведение Дней Вьетнам- Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 37 ской культуры в Москве и Дней российской культуры в Ханое. В 2014 г. в Москве состоялся Круглый стол по вопросам углубления сотрудничества в области культуры, кино, литературы, в котором приняли участие министр культуры, спорта и туризма СРВ Хоанг Туан Ань и руководители ханойского Института культуры. Выступая на «круглом столе», автор этих строк внес предложение рассмотреть вопрос о совместном создании художественно-документального фильма о шести вьетнамцах-интернационалистах, которые в 1941 г. приняли участие в обороне Москвы и в 1981 г., по случаю 40-летия битвы за Москву, Указом Президиума Верховного совета СССР были награждены посмертно орденами Отечественной войны 1 степени. Это предложение было с большим интересом встречено вьетнамскими деятелями культуры. Огромную работу по сохранению и укреплению традиций дружбы и сотрудничества между народами двух наших стран проводят общественные организации. Во Вьетнаме - это Общество вьетнамо-рос-сийской дружбы и Ассоциация выпускников советских и российских учебных заведений, в России - Общество российско-вьетнамской дружбы и Организация российских ветеранов войны во Вьетнаме. В годы, когда российско-вьетнамские связи находились в состоянии спада и застоя, именно эти организации приложили максимум усилий, чтобы возможно скорее вернуть их к нынешним отношениям стратегического партнерства. Особо высокой оценки заслуживает деятельность Общества российско-вьетнамской дружбы (ОРВД), которое является правопреемником Общества советско-вьетнамской дружбы, созданного в 1958 г. В рядах ОРВД в настоящее время насчитывается более 5 тысяч активистов. Членами Общества являются российские граждане, чья жизнь оказалась на длительные годы тесным образом связанной с Вьетнамом либо прошлой работой, либо сегодняшними деловыми, научными, культурными интересами. Среди них: дипломаты, военные специалисты, журналисты, научные сотрудники, геологи, врачи, учителя и представители молодого поколения, проявляющие интерес к Вьетнаму и его героической истории. Сегодня, в новых исторических условиях, Общество по-прежнему сохраняет неизменную верность добрым традициям прошлого. 38 Раздел I. Современный Вьетнам Оно стремится, как и прежде, вести конструктивную работу среди различных слоев населения России в интересах более широкого ознакомления россиян с историей и современной жизнью Вьетнама, укрепления российско-вьетнамского сотрудничества в области экономики, науки, образования и культуры. Особое внимание Общество уделяет расширению российско-вьетнамских молодежных контактов на разных уровнях, регулярному проведению в обеих странах Дней национальной культуры, обеспечению плодотворной деятельности Российского центра науки и культуры и Фонда «Русский мир» во Вьетнаме, популяризации русского языка во Вьетнаме и вьетнамского языка в России, продвижению взаимодействия в таких областях, как туризм, здравоохранение, телерадиовещание, издательское дело, связь, информационные технологии и массовые коммуникации, спорт, музейное и архивное дело. За последнее десятилетие у ОРВД появились в России активные и экономически крепкие помощники - Общество вьетнамских граждан, Ассоциация вьетнамских предпринимателей, Ассоциация науки и техники Вьетнама, Ассоциация деятелей литературы и искусства Вьетнама. Эти общественные организации способствуют поддержанию доброго имиджа Вьетнама в России и налаживанию дружеских контактов между их гражданами, а на этой основе - развитию торгово-экономических и культурных связей между двумя странами. В сотрудничестве с этими организациями ОРВД постоянно оказывает юридическую поддержку большим и малым вьетнамским фирмам в легализации их бизнеса в России. Руководство Общества особенно высоко оценивает дружеское плодотворное сотрудничество с компанией ООО «Инцентра», которая в 2015 г. завершила строительство в Москве культурно-делового центра «Ханой-Москва», что, несомненно, откроет новые возможности сотрудничества между нашими столицами и странами. Общество российско-вьетнамской дружбы поддерживает братские отношения со своим партнером во Вьетнаме - Обществом вьетнамо-российской дружбы. Оба Общества играют активную роль в реализации планов стратегического партнерства между нашими странами. За прошедшие годы хорошо себя зарекомендовали раз Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 39 личные мероприятия, проводимые совместно с вьетнамской стороной: «круглые столы», встречи ветеранов с молодежью в связи с важными датами истории народов России и Вьетнама, обмены дружескими визитами делегаций обоих обществ. Важно, что год за годом все эти инициативы двух Обществ пользуются растущей поддержкой со стороны государственного руководства России и Вьетнама. Так, ярким примером позитивного отношения к деятельности двух Обществ дружбы может служить факт подписания в октябре 2010 г. в Ханое в присутствии двух президентов - России и Вьетнама «Соглашения о сотрудничестве между Обществом российско-вьетнамской дружбы и Обществом вьетна-мо-российской дружбы в 2011-2015 гг.» За последние годы значительно расширились контакты между нашими странами на местном уровне - между краями и областями России и провинциями и городами Вьетнама. Развитию этого процесса в определенной степени способствует повседневная работа Центрального правления ОРВД по развитию местных отделений Общества, оказанию им помощи в налаживании связей со своими вьетнамскими коллегами. Так, весьма тесные деловые контакты установились между региональными отделениями ОРВД городов Екатеринбурга, Владивостока, Элисты с вьетнамскими провинциями - Тханьхоа, Куанг-нинь, Бариа-Вунггау. За прошедшее пятилетие число местных отделений и филиалов ОРВД заметно выросло, а их работа стала более продуктивной. Это отмечалось, в частности, на отчетно-выборном собрании Общества в апреле 2012 г. Сегодня, кроме Москвы и Петербурга, отделения и филиалы ОРВД действуют: в городах Тула, Элиста, Барнаул, Воронеж, Волгоград, Владивосток, Иваново, Казань, Новосибирск, Тверь, Томск, Уфа, Ярославль. В Хабаровске в 2012 г. при участии посла СРВ в РФ состоялась торжественная церемония присвоения местному электровозу имени великого сына вьетнамского народа Хо Ши Мина, а один из участников этой церемонии летчик-космонавт СССР, Герой Советского Союза, Герой труда Вьетнама Виктор Горбатко (в августе 1980 г. он совершил космический полет вместе с вьетнамским космонавтом Фам Туаном) был назначен почетным машинистом этого электровоза. 40 Раздел I. Современный Вьетнам Активом ОРВД за последние годы издано несколько достойных внимания книг о российско-вьетнамских отношениях, о многолетних связях наших народов: «Война во Вьетнаме 1965-1973. Как это было» (2005), «Это незабываемое слово «Льенсо» (2006), «Дружба, проверенная временем» (2008), «Россияне о Хо Ши Мине» (2010), «СССР / Россия - Вьетнам: вехи сотрудничества» (2011), «Неугасимый свет Хоабиня» (2012) и другие. Кроме того, Общество регулярно выпускает информационные бюллетени, фотоотчеты о проводимых мероприятиях. Центральное правление ориентирует актив Общества на постоянный поиск новых форм работы, чтобы, используя методы народной дипломатии, оказывать содействие государственным органам в развитии отношений стратегического партнерства с Вьетнамом. Новым шагом в расширении диапазона деятельности Общества явилось вовлечение профессорско-преподавательского состава и студентов вузов в повседневную работу актива Общества. Среди вузов - коллективных членов ОРВД, выделяются: МГИМО, Институт стран Азии и Африки МГУ, Дальневосточный Федеральный Госу-дарственный университет, Тульский Государственный университет, Российский аграрный университет имени К.А. Тимирязева, Лесная академия, Московская академия экономики и права, вузы городов Иваново, Казань, Санкт-Петербург, Томск, Элиста, а также и вьетнамские партнеры - университет провинции Хатинь и Тропический Центр. К сожалению, несмотря на внешне безоблачное состояние политических отношений наших стран, в них, тем не менее, постоянно присутствуют различного рода «раздражители». Главный из них и наиболее застарелый - это проблема нелегальной миграции вьетнамской рабочей силы в Россию. Ответные действия со стороны Москвы, а именно - периодические массовые высылки вьетнамских мигрантов, причем с широким показом этого по российскому телевидению, как правило, вызывают весьма негативную реакцию вьетнамского общественного мнения, которое, к сожалению, не может оценивать такие действия объективно и воспринимает их как враждебные в отношении Вьетнама. Считаю, что правительствам двух стран необходимо создать совместную комиссию для глубокого Часть 1. Российско-вьетнамские отношения вчера и сегодня 41 изучения сути этой проблемы и принятия соответствующих двусторонних мер. Другой серьезный раздражитель стал сказываться в последние годы, по мере нарастания вьетнамо-китайского конфликта вокруг проблемы принадлежности островов в Южно-Китайском море (ЮКМ). Особенно серьезный характер приобрел этот «раздражитель» в мае 2014 г., когда Китай в одностороннем порядке установил свою нефтяную платформу в районе ЮКМ, который Ханой считает своей исключительной экономической зоной. В мае-июне этого года вьетнамская сторона настойчиво зондировала позицию России в отношении этих действий Китая. При этом стало очевидно, что большая часть вьетнамских должностных лиц, экспертов, журналистов все еще продолжают мыслить стереотипами периода «братской советско-вьетнамской дружбы», настаивая на необходимости активной реакции России в поддержку вьетнамской позиции. Между тем Россия связана узами всеобъемлющего стратегического партнерства как с Вьетнамом, так и с Китаем. Поэтому россияне, прежде всего политики и ученые, видят свою задачу в том, чтобы всемерно содействовать процессу поисков мирного урегулирования спорных проблем в Южно-Китайском море. Кроме того, позиция российского научно-политологического сообщества сводится к тому, что Россия искренне заинтересована в дальнейшем сохранении максимально дружественных отношений между Вьетнамом и Китаем. Заключение. Резюмируя все вышесказанное, хотелось бы с удовлетворением отметить, что в начале второго десятилетия XXI века сформировалась новая, весьма продуктивная и устойчивая модель российско-вьетнамских отношений, получившая название «всеобъемлющее стратегическое партнерство». Вместе с тем, для того чтобы эта концепция давала максимально продуктивные результаты требуются ее постоянное развитие, конкретизация, обновление, подпитка новыми, крупными идеями и проектами, реализация которых будет способна обеспечить стабильный, поступательный характер развития двусторонних отношений. Дальнейшее углубление всеобъемлющего стратегического партнерства с Вьетнамом является сегодня одним из ключевых направ- 42 Раздел I. Современный Вьетнам лений российской внешней политики, направленной на обеспечение мира и безопасности и укрепление позиций России в регионах ЮВА и АТР. Этот подход не подвержен политической конъюнктуре. Он имеет фундаментальный, долгосрочный характер и, несомненно, будет определять основные направления, масштабы и алгоритм рос-сийско-вьетнамских отношений на всю обозримую перспективу. Россия и Вьетнам весьма гармонично дополняют друг друга по многим важнейшим позициям государственных интересов каждой стороны. Так, по мнению вьетнамских экспертов, в России вьетнамцы видят дружественную внерегиональную державу, которая сохранила и наращивает дальше весомый политический, экономический и военный потенциал. Что же касается Вьетнама, то с точки зрения российского науч-но-политологического сообщества, - это довольно крупная, динамично развивающаяся, дружественная России страна, являющаяся одним из ведущих членов влиятельной региональной группировки - АСЕАН. Основанные на взаимном понимании и тщательном учете национальных интересов друг друга, отношения всеобъемлющего стратегического партнерства между нашими странами приобретают всё большую позитивную динамику. Не подлежит сомнению, что у этих отношений - ясные горизонты и большие перспективы.

Об авторах

Е. В Кобелев

Центр изучения Вьетнама и АСЕАН Института Дальнего Востока РАН

Email: evgeny.kobelev@mail.ru
кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник

Список литературы

Дополнительные файлы