кандидат исторических наук, старший научный сотрудник
This article analyses the diplomacy of the United States during the eleventh session of the Third United Nations Conference on the Law of the Sea, which concluded with the adoption of the 1982 Convention. Drawing on declassified materials from the US Department of State and official UN records, the study reconstructs the evolution of Washington’s position under the Reagan administration. It demonstrates that the United States sought to safeguard its commercial and strategic interests in the exploitation of deep seabed resources and to resist provisions inspired by the New International Economic Order, which favoured developing states. Despite efforts to build an alternative regime together with its Western allies, the US delegation failed to secure support for its amendments to Part XI of the draft Convention. The analysis shows that the decision to call for a formal vote was less an act of diplomatic calculation than a declaration of principle that revealed the limits of American influence within a shifting global order. The article situates these developments within the broader context of Cold War politics and the transformation of US ocean policy in the early 1980s.
В ходе XI сессии III Конференции ООН по морскому праву весной 1982 г. была принята Конвенция ООН по морскому праву. В конце января 1982 г. США объявили, что будут добиваться принятия такого текста конвенции, который бы соответствовал американским интересам в области разработки ресурсов морского дна глубоководных районов, а они коренным образом не совпадали с целями большинства участников конференции из числа развивающихся стран. Параллельно США вели переговоры с союзниками о создании альтернативного положениям конвенции режима разработки глубоководных ресурсов. Особую позицию, компромиссную по отношению к американским предложениям, но не полностью совпадавшую с позицией развивающихся стран, занял СССР. Попытки американской делегации согласовать свои поправки к XI части проекта конвенции (в которой речь шла о разработке ресурсов морского дна за пределами национальных юрисдикций) не увенчались успехом, несмотря на изначальный оптимизм американских дипломатов. В ходе работы III Конференции ООН по морскому праву был принят порядок принятия решений консенсусом, однако, учитывая накопившиеся противоречия, США решили инициировать голосование по проекту конвенции, отчетливо понимая, что, с учетом расстановки сил на конференции, не смогут помешать таким образом принятию проекта и только продемонстрируют принципиальность своей позиции. По требованию американской стороны проект конвенции был поставлен на голосование, в результате которого США и поддержавшие их страны оказались в явном меньшинстве. Конвенция была принята подавляющим большинством голосов участников конференции, и США после обсуждения на уровне Совета национальной безопасности отказались ее подписывать. В настоящей статье на материале опубликованных документов Государственного департамента США и ООН анализируется линия поведения американской дипломатии в ходе XI сессии конференции.